Объявление о начале приема заявок на получение субсидий субъектам туристической деятельности на финансовое обеспечение затрат, связанных с оказанием услуг в сфере социального туризма на территории городского округа
«Город Южно-Сахалинск»
Администрация городского округа «Город Южно-Сахалинск» объявляет о начале приема заявок на участие в конкурсе по предоставлению субсидий субъектам туристической деятельности на финансовое обеспечение затрат, связанных с оказанием услуг в сфере социального туризма на территории городского округа «Город Южно-Сахалинск» (далее — Конкурс).
Конкурс проводится в рамках реализации муниципальной программы «Развитие культуры и туризма в городском округе «Город Южно-Сахалинск» на 2024-2030 годы», утвержденной постановлением администрации города Южно-Сахалинска от 03.10.2023 №2926-па (далее — Муниципальная программа), в соответствии с Порядком предоставления субсидий субъектам туристской деятельности на финансовое обеспечение затрат, связанных с оказанием услуг в сфере социального туризма на территории городского округа «Город Южно-Сахалинск», утвержденным постановлением администрации города Южно-Сахалинска от 07.10.2024 № 3273-па (далее - Порядок).
Конкурсной отбор проводится в период с 10.10.2024 по 22.11.2024 года.
Дата начала приема заявок —14.10.2024 года.
Дата окончания приема заявок — 11.11.2024 года.
1. Уполномоченным органом за организацию Конкурса и прием заявок является Департамент культуры и туризма администрации города Южно-Сахалинска (далее — Департамент).
Заявки направляются в Департамент по адресу: индекс 693020, Сахалинская область, город Южно-Сахалинск, улица Ленина, 172., офис 14., тел: (4242) 312-964 доб.4, (4242) 312-964 доб.2. Режим работы ежедневно с 9.00 до 17.15 часов, с перерывом на обед с 13.00 до 14.00. Либо на адрес электронной почты: culture@yuzhno-sakh.ru; m.efremova@yuzhno-sakh.ru.
2. Результатом предоставления субсидии, под которым понимается результат деятельности Получателя субсидии, соответствующий результатам Муниципальной программы является финансовая поддержка субъектов туристской деятельности, создание конкурентной среды, заявительный характер.
3. Доменное имя и (или) указатели страниц официального сайта администрации города, на котором обеспечивается проведение отбора https://yuzhno-sakh.ru/.
4. Требования к Участнику отбора, которым он должен соответствовать на второй рабочий день, следующий за датой окончания приема заявок участников отбора, и к перечню документов, представляемых Участником отбора для подтверждения соответствия указанным требованиям:
- Участник отбора не является иностранным юридическим лицом, в том числе местом регистрации которого является государство или территория, включенные в утвержденный Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, используемых для промежуточного (офшорного) владения активами в Российской Федерации (далее - офшорные компании), а также российским юридическим лицом, в уставном (складочном) капитале которого доля прямого или косвенного (через третьих лиц) участия офшорных компаний в совокупности превышает 25 процентов (если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации). При расчете доли участия офшорных компаний в капитале российских юридических лиц не учитывается прямое и (или) косвенное участие офшорных компаний в капитале публичных акционерных обществ (в том числе со статусом международной компании), акции которых обращаются на организованных торгах в Российской Федерации, а также косвенное участие офшорных компаний в капитале других российских юридических лиц, реализованное через участие в капитале указанных публичных акционерных обществ;
- Участник отбора не находится в перечне организаций и физических лиц, в отношении которых имеются сведения об их причастности к экстремистской деятельности или терроризму;
- Участник отбора не находится в составляемых в рамках реализации полномочий, предусмотренных главой VII Устава ООН, Советом Безопасности ООН или органами, специально созданными решениями Совета Безопасности ООН, перечнях организаций и физических лиц, связанных с террористическими организациями и террористами или с распространением оружия массового уничтожения;
- Участник отбора не является получателем средств из бюджета городского округа «Город Южно-Сахалинск» в соответствии с иными муниципальными правовыми актами на цели, установленные настоящим Порядком;
- Участник отбора не является иностранным агентом в соответствии с Федеральным законом «О контроле за деятельностью лиц, находящихся под иностранным влиянием»;
- у Участника отбора на едином налоговом счете отсутствует или не превышает размер, определенный пунктом 3 статьи 47 Налогового кодекса Российской Федерации, задолженность по уплате налогов, сборов и страховых взносов в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации;
- у Участника отбора отсутствует просроченная задолженность по возврату в бюджет городского округа «Город Южно-Сахалинск» иных субсидий, бюджетных инвестиций, а также иная просроченная (неурегулированная) задолженность по денежным обязательствам перед городским округом «Город Южно-Сахалинск»;
- Участник отбора, являющийся юридическим лицом, не находится в процессе реорганизации (за исключением реорганизации в форме присоединения к юридическому лицу, являющемуся получателем субсидии (участником отбора), другого юридического лица), ликвидации, в отношении его не введена процедура банкротства, деятельность получателя субсидии (участника Отбора) не приостановлена в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации;
- в реестре дисквалифицированных лиц отсутствуют сведения о дисквалифицированных руководителях, членах коллегиального исполнительного органа, лице, исполняющем функции единоличного исполнительного органа, или главном бухгалтере Участника отбора, являющегося юридическим лицом.
Уполномоченный орган для подтверждения соответствия указанным требованиям в отношении Участника отбора запрашивает документы (информацию, сведения) по средствам официальных реестров, находящихся в открытом доступе сети «Интернет», а также по средствам системы межведомственного взаимодействия путем направления запросов в уполномоченные органы государственной власти и (или) местного самоуправления.
5. Категорию Получателей субсидии составляют участники отбора, указанные в пункте 2.2 Порядка и соответствующие одновременно следующим условиям:
5.1. Состоящие на учете в налоговом органе на территории городского округа «Город Южно-Сахалинск»;
5.2. Не являющиеся участником соглашений о разделе продукции;
5.3 Не являющиеся в порядке, установленном законодательством Российской Федерации о валютном регулировании и валютном контроле, нерезидентом Российской Федерации, за исключением случаев, предусмотренных международными договорами Российской Федерации;
5.4. Не осуществляющие предпринимательскую деятельность в сфере игорного бизнеса;
5.5. Не осуществляющие производство и реализацию подакцизных товаров, а также добычу и (или) реализацию полезных ископаемых, за исключением общераспространенных полезных ископаемых;
5.6. Осуществляющие туроператорскую деятельность, в соответствии с Общероссийским классификатором видов экономической деятельности, сведения о которых содержатся в Едином федеральном реестре туроператоров.
5.7. Не являющиеся кредитной организацией, страховой организацией, инвестиционным фондом, негосударственным пенсионным фондом, профессиональным участником рынка ценных бумаг, ломбардом;
5.8. Оказывающие услуги в сфере социального туризма следующим категориям граждан:
5.8.1. Ветераны Великой Отечественной Войны; ветераны боевых действий; бывшие несовершеннолетние узники концлагерей, гетто и других мест принудительного содержания, созданных фашистами и их союзниками в период Второй мировой войны; лица, награжденные знаком «Жителю блокадного Ленинграда»; нетрудоспособные члены семей погибших (умерших) участников Великой Отечественной Войны и ветеранов боевых действий; лица, награждённые знаком «Житель осаждённого Севастополя»;
5.8.2. Несовершеннолетние, находящиеся в социально опасном положении;
5.8.3. Дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей;
5.8.4. Инвалиды I, II, III групп, в том числе дети-инвалиды;
5.8.5. Семьи участников специальной военной операции.
5.9. Сопровождение обеспечивается для следующих категорий граждан:
5.9.1. Для детей в возрасте от 7 до 14 лет - один сопровождающий группы на 8 несовершеннолетних туристов;
5.9.2. Для юношества в возрасте от 14 до 18 лет - один сопровождающий группы на 12 несовершеннолетних туристов;
5.9.3. Для инвалидов I группы и детей-инвалидов - 1 сопровождающий на одного человека.
5.10. Не имеющие нарушений исполнения обязательств по заключенным муниципальным контрактам и договорам аренды муниципального имущества;
5.11. Не состоящие в реестре недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей), ведение которого осуществляется федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным на осуществление контроля в сфере закупок.
6. Критериями оценки заявок об участии в отборе, согласно Приложению № 3 к Порядку, являются:
6.1 Срок осуществления деятельности организации с момента государственной регистрации в сфере туризма;
6.2. Актуальность программы социального тура;
6.3. Доступность тура для отдельных категорий граждан, предусмотренных подпунктом 4.7.8 настоящего Порядка;
6.4. Наличие тематического раздаточного материала (сувенирная и (или) печатная продукция);
6.5. Качественные характеристики:
6.5.1. Наличие транспорта;
6.5.2. Наличие специальных технических средств (средства подъема инвалидов в автобус, светозвуковые устройства для лиц с нарушениями органов слуха, громкоговорители, технические приспособления «гид-экскурсовод»).
6.6. Количество минимально планируемых туристов при реализации субъектом туристской деятельности предложенного социального тура.
6.7. Наличие соглашений о сотрудничестве с экскурсоводами (гидами) и (или) гидами-переводчиками, и (или) инструкторами-проводниками, имеющими документы, подтверждающие их профессиональную подготовку.
7. Порядок подачи Участниками отбора заявок и требования, предъявляемые к форме и содержанию заявок.
Каждый участник отбора вправе направить в Уполномоченный орган не более одной заявки на участие в отборе.
Копии документов, прилагающихся к заявке, должны быть заверены подписью Участника отбора (руководителя юридического лица) или представителя участника отбора с расшифровкой должности, фамилией и инициалами, а также скреплены печатью (при наличии).
Участник отбора несет ответственность за полноту и достоверность представляемой информации.
Заявка, представленная участником отбора в Уполномоченный орган, возврату не подлежит, за исключением случая ее отзыва по инициативе участника отбора.
Участник отбора в срок, указанный в объявлении о проведении отбора, направляет в Уполномоченный орган на бумажных носителях лично, по почте или через своего представителя следующие документы:
- заявка на предоставление субсидии по форме, согласно Приложению № 1 к Порядку.
- техническое задание на организацию и проведение социального тура по форме, согласно Приложению № 2 к Порядку.
- копии соглашений о сотрудничестве с экскурсоводами (гидами), и (или) гидами-переводчиками, и (или) инструкторами-проводниками, имеющими документы, подтверждающие их профессиональную подготовку (при наличии).
- документ российской кредитной организации (или его копия, заверенная заявителем), содержащий сведения о банковских реквизитах расчетного счета заявителя в валюте Российской Федерации;
- доверенность, подтверждающую право представителя участника отбора представлять его интересы в уполномоченном органе для целей получения субсидии, с приложением копий всех страниц паспорта гражданина Российской Федерации - представителя Участника отбора, с предъявлением оригинала для сверки (предоставляются в случае обращения в Уполномоченный орган представителя Участника отбора);
- копию свидетельства о государственной регистрации юридического лица;
- копию устава либо учредительного договора;
- копию документа, подтверждающего полномочия руководителя юридического лица.
Форму заявки, техническое задание и Порядок можно скачать по следующей ссылке:
https://culture.yuzhno-sakh.ru/sites/default/files/docs/tourism/KonkursSub2024.rar
8. Правила рассмотрения и оценки заявок Участников отбора.
Прием и регистрация заявок на участие в Отборе осуществляется должностным лицом Уполномоченного органа в течение 1 (одного) рабочего дня, в порядке их поступления (с указанием даты и времени поступления и присвоением номера заявки в порядке поступления в Департамент).
Уполномоченный орган осуществляет проверку Участника отбора на соответствие требованиям, установленным пунктом 2.2 Порядка, в течение 10 (десяти) рабочих дней с момента срока окончания подачи заявок.
Уполномоченный орган в рамках проверки документов Участников отбора, в целях принятия решения о предоставлении субсидии, запрашивает по средствам официальных реестров, находящихся в открытом доступе сети «Интернет», а также по средствам системы межведомственного взаимодействия путем направления запросов в уполномоченные органы государственной власти и (или) местного самоуправления следующие документы (информацию, сведения) в отношении Участника отбора:
- сведения в отношении Участника отбора из перечня организаций и физических лиц, в отношении которых имеются сведения об их причастности к экстремистской деятельности или терроризму, и перечней организаций и физических лиц, связанных с террористическими организациями и террористами или с распространением оружия массового уничтожения, составляемых в рамках реализации полномочий, предусмотренных главой VII Устава ООН, Советом Безопасности ООН или органами, специально созданными решениями Совета Безопасности ООН, размещенных на официальном сайте Федеральной службы по финансовому мониторингу в сети «Интернет».
- сведения от главных распорядителей бюджетных средств городского округа «Город Южно-Сахалинск» о наличии (отсутствии) у Участника отбора:
просроченной задолженности по возврату в бюджет городского округа «Город Южно-Сахалинск» субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных в том числе в соответствии с иными правовыми актами, а также иной просроченной (неурегулированной) задолженности по денежным обязательствам перед городским округом «Город Южно-Сахалинск»;
нарушений исполнения обязательств по заключенным договорам аренды муниципального имущества;
- сведения от структурных подразделений аппарата и отраслевых (функциональных) органов администрации города Южно-Сахалинска об оказании Участнику отбора аналогичной поддержки (поддержки, условия оказания которой совпадают, включая форму, вид поддержки и цели ее оказания), сроки оказания которой не истекли;
- сведения в отношении Участника отбора из реестра иностранных агентов, размещенного на официальном сайте Министерства юстиции Российской Федерации в сети «Интернет»;
- сведения в отношении Участника отбора из реестра дисквалифицированных лиц о дисквалифицированных руководителе, членах коллегиального исполнительного органа, лице, исполняющем функции единоличного исполнительного органа, или главном бухгалтере (при наличии);
- выписка из Единого государственного реестра юридических лиц, содержащую сведения о видах экономической деятельности хозяйствующих субъектов, и составе учредителей, сформированную с использованием электронного сервиса на официальном сайте Федеральной налоговой службы в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» (https://egrul.nalog.ru);
- сведения территориального органа налоговой инспекции об отсутствии у Участника отбора на едином налоговом счете задолженности по уплате налогов, сборов и страховых взносов в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации, либо подтверждающие непревышение размера, определенного пунктом 3 статьи 47 Налогового кодекса Российской Федерации, задолженности по уплате налогов, сборов и страховых взносов в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации.
Уполномоченный орган по истечению 2 (двух) рабочих дней с момента окончания проверки участников отбора передает документы Комиссии.
Комиссия в течение 10 ( десяти) рабочих дней со дня получения документов от Уполномоченного органа проводит заседание, на котором рассматривает и оценивает поступившие заявки Участников отбора.
9. Порядок возврата заявок на доработку.
На этапе приема заявок в рамках предварительной проверки Уполномоченный орган вправе вернуть заявки участникам отбора на доработку в случае выявления в них несоответствий требованиям Порядка путем направления письменного уведомления с указанием причин возврата заявки на доработку лично или на адрес электронной почты, указанный в заявке, а при его отсутствии - на почтовый адрес.
10. Порядок отклонения заявок, а также информация об основаниях их отклонения:
- несоответствие участника отбора требованиям, установленным в соответствии с пунктом 2.2 Порядка;
- непредставление (представление не в полном объеме) документов, указанных в объявлении о проведении отбора, предусмотренных Порядком;
- несоответствие представленных участником отбора заявок и (или) документов требованиям, установленным в объявлении о проведении отбора, предусмотренных Порядком;
- недостоверность информации, содержащейся в документах, представленных участником отбора, в целях подтверждения соответствия, установленным Порядком, требованиям;
- подача участником отбора заявки после даты и (или) времени, определенных для подачи заявок.
11. Порядок оценки заявок, включающий критерии оценки, и их весовое значение в общей оценке, минимальный проходной балл.
Рассмотрение представленных участниками отбора заявок и их оценка проводятся в соответствии с установленными критериями и расчета баллов по каждой заявке в соответствии с Приложением № 3 к Порядку.
Победители конкурса определяются на основании рейтинга поступивших заявок.
Рейтинг заявки рассчитывается путем сложения среднеарифметического значения баллов по каждому критерию оценки заявки.
Победителями считаются Участники отбора, заявки которых набрали средний балл от 1,7 и более. При этом участники отбора, набравшие равное количество баллов, признаются победителями.
12. Объем распределяемой субсидии в рамках Отбора, порядок расчета размера субсидии, правила распределения субсидии по результатам отбора.
По результатам проведенной балльной оценки Комиссия определяет конкретный размер субсидии, рассчитанной по формуле:
S
Vi = ?? х ai , где:
ai1 + ai2 + ai3 + ...ain
Vi – основная часть объема субсидии, предоставляемой i-му участнику Отбора на реализацию социального тура;
S - объем средств, выделенных на субсидии, предоставляемые субъектам туристской деятельности на реализацию социального тура в соответствии с лимитом бюджетных обязательств;
ai1 + ai2 + ai3 + ... ain - сумма всех средних баллов, полученных участниками Отбора;
ai - средний балл, набранный i-м участником отбора;
i - порядковый номер субъекта туристской деятельности в рейтинге участников Отбора.
Средства субсидии, предусмотренные бюджетом городского округа «Город Южно-Сахалинск» в рамках реализации Муниципальной программы, распределяются между участниками Отбора по наибольшему количеству набранных баллов пропорционально количеству заявок победителей конкурса.
При наличии заявок с равным количеством баллов субсидии предоставляются Субъектам в пределах остатка бюджетных ассигнований, пропорционально объемам заявленных субсидий.
13. Разъяснения положений объявления о проведении Отбора.
Не позднее чем за 3 (три) рабочих дня до окончания срока подачи заявок Участник отбора вправе обратиться в Уполномоченный орган за предоставлением разъяснений положений объявления о проведении отбора.
Уполномоченный орган в ответ на запрос участника отбора направляет разъяснения положений объявления о проведении отбора в срок не позднее 1 (одного) рабочего дня до дня окончания срока подачи заявок.
14. Соглашение между Главным распорядителем бюджетных средств и получателем субсидии заключается в течение 15 (пятнадцати) рабочих дней, следующих за днем принятия решения Главным распорядителем бюджетных средств о предоставлении субсидии.
Получатель субсидии, с даты получения проекта Соглашения лично или через своего представителя (или почтовым отправлением с уведомлением, или по электронной почте) в течение 5 (пяти) рабочих дней подписывает его в двух экземплярах, скрепляет печатью (при наличии) и направляет в Уполномоченный орган.
В случае отказа от подписания Соглашения или нарушения срока его подписания получатель субсидии, признается уклонившимся от заключения Соглашения, в связи с чем Уполномоченный орган аннулирует решение о предоставлении субсидии, о чем направляет Получателю субсидии, письменное уведомление в течение 3 (трех) рабочих дней по истечению срока, указанного в пункте 2.8 настоящего Порядка, а право на получение субсидии перераспределяется между получателями субсидии, прошедшими Отбор, в порядке, установленном в соответствии с абзацем 7 пункта 4.13 настоящего Порядка.
15. Предоставление субсидии планируется в 2024 году.
