Утвержден постановлением
комиссии по делам несовершеннолетних
и защите их прав при администрации
города Южно-Сахалинска
от 27.03.2024 № 25-11/2024
ОТЧЕТ
о работе по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних на территории города Южно-Сахалинска за 2023 год.
Раздел 1. Общие положения.
В 2023 году комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав при администрации города Южно-Сахалинска (далее - комиссия, КДН и ЗП) осуществляла свою работу в соответствии с Федеральным и региональным законодательством: Конституцией Российской Федерации, Федеральным законом Российской Федерации от 24 июня 1999 г. № 120-ФЗ «Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних» (далее Федеральный закон № 120-ФЗ 1999 г.), Законом Сахалинской области от 30.01.2006 года № 4-ЗО «О наделении органов местного самоуправления государственными полномочиями Сахалинской области по формированию и обеспечению деятельности комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав», Законом Сахалинской области от 27.06.2013 года № 63 «О комиссиях по делам несовершеннолетних и защите их прав в Сахалинской области», Постановлением Правительства Сахалинской области от 26.11.2013 № 660 «Об утверждении Положения о порядке осуществления деятельности комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав в Сахалинской области», а также в соответствии с Порядком межведомственного взаимодействия органов и учреждений системы профилактики, безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних при проведении индивидуальной профилактической работы с несовершеннолетними и (или) семьями, находящимися в социально опасном положении, утверждённом постановлением комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав при Правительстве Сахалинской области № 8/20 от 31.07.2020.
Согласно анализу работы учреждений системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних в 2022 году, в целях дальнейшей реализации Федерального закона № 120-ФЗ 1999 г. комиссия определила следующие приоритетные направления в своей работе: организация мер по профилактике правонарушений несовершеннолетних и иных антиобщественных действий посредством проведения комплексной и индивидуально-профилактической работы с подростком и семьей; координация деятельности субъектов системы профилактики по предупреждению социального сиротства, защите прав и законных интересов несовершеннолетних; профилактика алкоголизма, табакокурения и наркомании среди подростков; противодействие жестокости и насилию в отношении детей; профилактика суицидальных проявлений среди детей и подростков.
В 2023 году реализованы мероприятия:
-муниципальной программы «Профилактика правонарушений, обеспечение общественного порядка в городском округе «Город Южно-Сахалинск» на 2020–2025 годы»;
-региональной программы «Профилактика пьянства и алкоголизма на территории Сахалинской области на 2021-2025 годы»;
-комплексного Плана действий по профилактике детского травматизма и смертности несовершеннолетних от внешних причин в Сахалинской области на 2021-2023 годы».
Раздел 2. Основная часть.
Подраздел 2.1.
Координация деятельности органов и учреждений системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних.
На постоянной основе КДНиЗП осуществляет меры, предусмотренные законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации, по координации вопросов, связанных с профилактикой преступлений, правонарушений, безнадзорности, и противодействием наркомании, табакокурению, алкоголизму. Ежегодно на заседании КДНиЗП рассматривается вопрос: «О мерах по противодействию злоупотреблению алкоголем, наркотическими и токсическими веществами, табакокурению среди несовершеннолетних в городе Южно-Сахалинске» с заслушиванием представителей учреждений системы профилактики. На заседании КДНиЗП ежеквартально рассматриваются вопросы: «О состоянии преступности и правонарушений среди несовершеннолетних и мерах по ее профилактике», заслушиваются представители правоохранительных органов и учреждений системы профилактики, разрабатываются мероприятия по учебным заведениям города, направленные на профилактику преступлений, правонарушений, в том числе в сфере незаконного оборота наркотических средств, самовольных уходов и безнадзорности.
КДНиЗП принято участие в 3 заседаниях методического объединения социальных педагогов Департамента образования администрации города Южно-Сахалинска с тематическими выступлениями: по организации индивидуальной профилактической работы с несовершеннолетними, состоящими на различных видах учета, в том числе, находящимися в социально опасном положении: организация профилактической работы с семьями, находящимися в социально опасном положении. Социальным педагогам общеобразовательных учреждений оказана методическая помощь в работе с детьми данной категории.
В 2023 учебном году КДНиЗП в образовательных учреждениях городского округа «Город Южно-Сахалинск» с участием специалистов ГБУЗ «Сахалинский областной наркологический диспансер», ОУУП и ПДН УМВД России по городу Южно-Сахалинску, ОКУ «Южно-Сахалинский центр занятости населения» и МАУ «Центр молодёжных инициатив», МАУ «Спортивный город» проведены тематические круглые столы с учащимися, состоящими на различных видах учета и находящимися в социально опасном положении по профилактике преступлений, правонарушений, наркомании, алкоголизма, курения и организации временной занятости в летний период.
В 2023 году для условно осужденных несовершеннолетних, находящихся в социально опасном положении, Комиссией совместно с ФКУ УИИ УФСИН России по Сахалинской области, ГБУЗ «Сахалинский областной наркологический диспансер», ОКУ «Южно-Сахалинский центр занятости населения», отделом участковых уполномоченных полиции и по делам несовершеннолетних УМВД России по городу Южно-Сахалинску, представителями общеобразовательных учреждений, МАУ «Центр молодёжных инициатив», МАУ «Спортивный город» проведены 4 родительских собрания с участием подростков. Особое внимание на собрании было обращено на профилактику наркомании, алкоголизма, табакокурения, преступлений и правонарушений, в том числе, в области экстремизма и терроризма. С этой целью, несовершеннолетние и их законные представители прослушали выступление представителя ГБУЗ «Сахалинский областной наркологический диспансер». Каждому подростку были вручены тематические памятками и буклеты по профилактике наркомании. Осужденным подросткам рассказали об анонимном телефоне доверия ГБУЗ «Сахалинский областной наркологический диспансер», о возможности пройти лечение от табачной, алкогольной и наркотической зависимости. С несовершеннолетними была проведена работа по вовлечению их в досуговую деятельность: мероприятия клубов, волонтёрство, добровольчество, спортивные мероприятия, временная трудовая занятость.
К Международному дню борьбы с наркоманией (26 июня) 26 июня 2023 года в общественных местах городского округа «Город Южно-Сахалинск» совместно с представителями ГБУЗ «Сахалинский областной наркологический диспансер», ГБУЗ «Детская городская поликлиника», Сахалинским ЛО МВД России на транспорте, ОУУПиПДН УМВД России по городу Южно-Сахалинску проведена акция «Без наркотиков!» с распространением тематических плакатов, памяток и буклетов по профилактике наркомании, табакокурения и алкоголизма.
25 августа 2023 года в общественных местах городского округа «Город Южно-Сахалинск» совместно с представителями учреждений системы профилактики проведено антинаркотическое мероприятий «За здоровый образ жизни!» с распространением тематических памяток, буклетов, значков календарей, брелков, блокнотов, дисков.
11 сентября 2023 года в общественных местах городского округа «Город Южно-Сахалинск» совместно с представителями учреждений системы профилактики проведение антиалкогольная акция «Здоровая семья — счастливая семья!».
В 2023 году проведено 6 заседаний комиссии, на которых рассмотрены вопросы о деятельности образовательных организаций городского округа «Город Южно-Сахалинск» а также учреждений социальной защиты, по профилактике преступлений и правонарушений несовершеннолетних (СОШ: № 14, № 22, СОШ № 26, СОШ № 34, ГБУ «Социально-реабилитационный центр для детей и подростков с ограниченными возможностями «Преодоление» и ГКУ СРЦН «Маячок»). По каждому учреждению приняты соответствующие постановления.
В план работы Комиссии включены аудиторские проверки учреждений социальной защиты, здравоохранения. Изучена работа учреждений, осуществляющих социальную поддержку и реабилитацию детей и семей: ГКУ «Социально-реабилитационный центр для несовершеннолетних «Маячок» и ГКУ «Преодоление».
В 1 квартале 2023 года группой специалистов учреждений системы профилактики, включая специалиста отдела по делам несовершеннолетних и защите их прав администрации г. Южно-Сахалинска, проведена аудиторская проверка данных учреждений в целях контроля за обращением с несовершеннолетними и недопущению самовольных уходов (нарушений не выявлено).
В выявлении несовершеннолетних и семей, оказавшихся в трудной жизненной ситуации, и нуждающихся в социальной помощи и реабилитации, принимают участие специалисты всех субъектов системы профилактики.
Способы получения информации: сообщения от граждан, сообщения должностных лиц органов и учреждений, в ходе проведения рейдов, заявления родственников, соседей. Затем идет сбор информации и документов: обследования жилищно-бытовых условий; беседы с ребенком, его родителями, родственниками и другими лицами; получение обзорных справок на семью и ребенка от субъектов системы профилактики и др. По мере поступления информации и необходимых документов на семью и ребенка происходит процесс квалификации или переквалификации группы учета семьи и ребенка в соответствии с действующим законодательством, а также определяется перечень мероприятий по защите прав и законных интересов несовершеннолетних.
В 2023 году выявлено 37 семей, находящихся в социально опасном положении, в которых проживает 80 детей. Все семьи поставлены на учет в банк данных семей, находящихся в социально опасном положении, разработаны и утверждены постановлениями комиссии планы индивидуально-профилактической работы.
В Южно-Сахалинском городском суде за 2023 год с участием специалистов ООиП ДО и учреждений системы профилактики рассмотрено 105 исков, в том числе 45 исков Департамента образования администрации города Южно-Сахалинска. Из них 88 исков о лишении родительских прав, 12 исков об ограничении в родительских правах. По итогам рассмотрения 70 родителей лишены родительских прав в отношении 94 детей, 17 родителей ограничены в родительских правах в отношении 22 детей, 24 родителя предупреждены о необходимости изменения своего отношения к воспитанию и содержанию в отношении 31 ребенка.
По состоянию на 20.12.2023 в городе Южно-Сахалинске выявлено 106 (27 по отношению к лицам женского пола) фактов жестокого обращения с несовершеннолетними, в том числе: 27 - в семье, 37 - в образовательных учреждениях и на их территориях, 42 - в общественных местах. Сверстниками - 79, родителями - 20, иными взрослыми (бабушка, дедушка, отчим) - 7.
В отношении законных представителей несовершеннолетних, допустивших жестокое обращение, на заседаниях Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав при администрации города Южно-Сахалинска рассмотрено 72 дела об административных правонарушениях, предусмотренных ч. 1 ст. 5.35 КоАП РФ. Родителям несовершеннолетних и детям подвергшимся жестокому обращению предложена помощь школьных психологов и психологов ГБУ «Центр психолого-педагогической помощи семье и детям».
В 2023 году правоохранительными органами в отношении 2 родителей возбуждены уголовные дела по ст. 117 УК РФ, в отношении еще 1 родителя возбуждено по ст. 111 УК РФ.
В ходе 51 заседания комиссии, родителям и несовершеннолетним выдано 24 направления в ГБУ «Центр психолого-педагогической помощи семье и детям» (далее - ГБУ ЦПППСиД).
В целях информирования подростков и их родителей о возможности обратиться на линию детского телефона доверия (общероссийский номер 8-800-2000-122), информация о Едином детском телефоне доверия размещена во всех общеобразовательных организациях города Южно-Сахалинска, спортивных школах, в местах культурного отдыха (клубах, библиотеках), а также на официальных сайтах органов и учреждений системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних.
С целью привлечения внимания общественности к проблеме жесткого обращения с детьми, формирования среди населения активной гражданской позиции, нетерпимости к насилию, проявления уважения при воспитании детей - в общеобразовательных организациях города в сентябре-октябре 2023 года были проведены тематические родительские собрания.
В общеобразовательных организациях, в которых были допущены факты жестокого обращения с детьми, проводилась индивидуальная и групповая профилактическая работа с родителями и с несовершеннолетними, предлагалась психологическая помощь.
На информационных стендах образовательных учреждений, спортивных школах, в клубах МАУ «Центр молодежных инициатив», библиотеках размещена информация для родителей о методах воспитания детей без использования мер насильственного характера.
В течение 2023 года Комиссией проведено 12 межведомственных выездов «Социального экспресса», в ходе которых, посещена 81 семья, в которых проживает 165 детей.
Специалистами участковой службы ГБУЗ «Южно-Сахалинская детская городская поликлиника» выявлялись и ставились на ведомственный контроль новорожденные и малолетние дети, проживающие в семьях, находящихся в социально опасном положении.
В Домах культуры и библиотеках города оформлены уголки и стенды с тематикой о недопущении жестокого обращения в отношении детей, а также представлен номер Всероссийского телефона доверия. При проведении мероприятий приглашаются специалисты здравоохранения и других профессиональных учреждений, призванных вести просветительскую и разъяснительную работу по данному направлению.
В целях проведения плановой работы по профилактике суицидального поведения несовершеннолетних в общеобразовательных организациях города Южно-Сахалинска разработаны планы по профилактике суицидального поведения несовершеннолетних, согласно которых проводятся родительские собрания на данную тематику, проводятся тестирования учащихся, индивидуальная профилактическая работа и др.).
Ежегодно в общеобразовательных организациях проводится социально-психологическое тестирование учащихся на предмет раннего выявления немедицинского употребления наркотических средств, а также наличия повышенного уровня тревожности у подростков. По результатам данного тестирования выявляется «группа риска детей». С подростками и их родителями, с их согласия, педагогом-психологом проводится индивидуальная профилактическая работа по выявлению и устранению причин, способствующих каким-либо деструктивным проявлениям у подростков.
Педагоги-психологи работают в соответствии с планом работы школы и должностными инструкциями. В своей деятельности взаимодействуют с классными руководителями, администрацией школы, законными представителями, проводят тестирование учащихся на предмет выявления обучающихся с риском самоповреждающего поведения и признаками кризисного состояния.
Кроме того, для педагогов-психологов, социальных педагогов и классных руководителей Центром психолого-педагогической помощи семье и детям регулярно проводятся различные обучающие вебинары и семинары по профилактике суицидального поведения подростков, биллингу, профилактике жестокого обращения и профилактике девиантного поведения несовершеннолетних.
Также педагогами-психологами общеобразовательных организаций проводится психолого-педагогическое сопровождение учащихся: социометрия (социометрическая структура, эмоциональные предпочтения); диагностика школьной мотивации и эмоционального отношения к школе (уровень школьной мотивации, тревожность, гнев, мотивация, достижения). Проводятся родительские собрания, на которых акцентируется внимание на детско-родительских отношениях, даются рекомендации по воспитанию детей.
С несовершеннолетними, состоящими на различных видах учета и их родителями, а также учащимися «группы риска» проводится индивидуальная профилактическая работа. Особое внимание уделяется неблагополучным семьям, а также детям и семьям, находящимся в социально опасном положении.
Вопрос профилактики деструктивного и суицидального поведения несовершеннолетних рассмотрен на городском методическом объединении педагогов-психологов общеобразовательных организаций в феврале 2023 года по следующим темам:
-организация работы с родителями по развитию родительских компетенций и профилактике жестокого обращения в семье (педагог-психолог МАОУ Гимназия № 3);
-психолого-педагогическое сопровождение обучающихся, состоящих на разных видах учета (педагог-психолог МАОУ СОШ № 16);
-вопросы организации психолого-педагогической помощи обучающимся в образовательной организации (главный внештатный психолог Министерства образования Сахалинской области);
-организация работы с родителями в рамках психологического клуба «Территория тёплого общения» (педагог-психолог МАОУ СОШ № 26, руководитель ГМО педагогов-психологов);
-вопросы профилактики «буллинга» в образовательной организации (педагог-психолог МАОУ СОШ №26);
-применение гештальт-подхода в сопровождеии детей с аутодеструктивным поведением (педагог-психолог МАОУ СОШ № 13).
Также в рамках проведения мероприятия «Открытый разговор» (31 марта 2023 года в МАОУ СОШ № 20) родители детей-инвалидов, детей с ОВЗ, педагоги образовательных организаций смогли задать вопросы и получить консультативную помощь по профилактике деструктивного поведения детей и подростков старшего преподавателя кафедры педагогики и психологии ГАОУ ДПО ИРОСО.
В целях информирования обучающихся общеобразовательных организаций и их родителей о работе общероссийского детского телефона доверия на сайтах всех школ города Южно-Сахалинска размещены (обновлены) информационные баннеры с «Телефоном доверия», рекламно-информационные материалы и школьные стенды: «Это важно знать: Детский телефон доверия – твой друг». Данная тематика озвучивается на родительских собраниях, раздаются информационные буклеты.
В общеобразовательных организациях разработан План дополнительных мероприятий по профилактике суицидального поведения среди несовершеннолетних, согласно которого запланированы дополнительные профилактические мероприятия по данной тематике.
Профилактика, выявление детей данной категории осуществляется во взаимодействии всех учреждений системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних.
Кроме того, в целях предотвращения суицидального поведения несовершеннолетних, а также профилактики жестокого обращения с несовершеннолетними в отделе опеки в текущем году были организованы и проведены следующие мероприятия:
1). В ходе работы с замещающей семьей, а также при плановых проверках условий жизни несовершеннолетнего, воспитывающегося в семье, специалистами отдела опеки производится оценка удовлетворения базовых потребностей ребенка, его эмоционального состояния, социальной адаптации (взаимоотношений подопечного со сверстниками, в коллективе, в семье опекуна (попечителя), коммуникабельности и пр.), социальных связей ребенка, обеспечения потребностей в развитии подопечного и его способностей.
2). Аналогичная работа проходит во время проведения проверок по сообщениям, поступившим в отдел опеки от граждан (в том числе детей), должностных лиц, о возможности угрозы жизни и здоровью ребенка, применения к нему физического насилия, нахождения в социально опасном положении, суицидального риска.
В случае выявления тревожных факторов в рамках имеющейся компетенции планируются мероприятия, направленные на оказание помощи ребенку и его законным представителями, и проводится работа с ними.
3). Проведение бесед с несовершеннолетними, воспитывающимися в замещающих семьях, и их законными представителями (опекунами, приемными родителями) по вопросам раннего выявления эмоционального неблагополучия и распознания суицидального риска.
4). Выдача опекунам методических рекомендаций «Родителям о психологической безопасности детей и подростков», разработанной министерством образования и науки Российской Федерации «Центр защиты прав и интересов детей» с целью профилактики суицидального поведения среди несовершеннолетних.
5). Организация психолого-педагогического сопровождения замещающих семей, на воспитании в которых находятся несовершеннолетние из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, совершавшие попытки суицида (высказывающие суицидальные намерения), а также подвергшиеся жестокому обращению.
6). Информация о Всероссийском телефоне доверия для детей, подростков и их родителей (законных представителей) размещена на сайте отдела опеки, а также на информационном стенде, размещенном в помещении отдела.
7). Участие в организации и проведении профилактических мероприятий, связанных с осуществлением контроля за семьями, находящимися в социально опасном положении, и семьями, дети в которых пострадали от жестокого обращения со стороны родителей.
8). Участие специалистов отдела опеки в родительских собраниях в общеобразовательных учреждениях.
9). Проведение собраний приемных родителей, впервые принявших ребенка в семью.
В 2023 году в комиссию поступило 17 обращений граждан. Принятые меры: разъяснены положения действующего законодательства, Оказано содействие в получении социально психологической помощи, предупреждение законных представителей о ненадлежащем исполнении обязанностей по воспитанию, обучению, содержанию, защите прав и законных интересов несовершеннолетних.
В целях формирования и стимулирования развития деятельности волонтерского молодежного движения, создания условий для формирования мотивации к ведению здорового образа жизни в ноябре 2023 года проведён городской Конгресс школьников по борьбе с курением и наркоманией. В Конгрессе приняли участие 4 общеобразовательные организации (МАОУ СОШ № 4, 11, 19, 22).
В октябре 2023 года проведен конкурс среди общеобразовательных организаций на лучшую образовательную и просветительскую программу по профилактике асоциальных явлений в детско-подростковой и молодежной среде. В конкурсе приняли участие 7 общеобразовательных организаций (МАОУ СОШ № 5, 11, 14, 19, 20, 31, 32).
В декабре 2023 года проведен конкурс среди агитбригад «Новое поколение выбирает», направленный на формирование здорового образа жизни. В Конкурсе приняли участие 141 обучающийся из 14 общеобразовательных организаций МАОУ СОШ №№ 1, 3, 4, 8, 18, 22, 26, 30, 31, 32, МАОУ НОШ № 7, МКОУ ВСОШ № 1, Лицей № 2.
Также в декабре 2023 года проведен конкурс видеороликов, направленный на стимулирование подрастающего поколения к моральной ответственности за личное пространство и личную информацию «Защити свои персональные данные». В конкурсе приняли участие 42 человека из МАОУ СОШ № 1, 14, 22, 31, Гимназия № 3.
В сентябре 2023 года учащиеся общеобразовательных организаций города Южно-Сахалинска в количестве 40 человек приняли участие в VIII ежегодном молодежном форуме «Правовые университеты». Форум организован Общественной палатой Сахалинской области совместно с прокуратурой Сахалинской области, ГУ МЧС России по Сахалинской области, Сахалинской таможней, Управлением Росгвардии по Сахалинской области, Управлением ФСИН России по Сахалинской области, УМВД России по Сахалинской области, Следственным комитетом следственного управления России по Сахалинской области, Департаментом по профилактике коррупционных и иных правонарушений Правительства Сахалинской области.
На данном мероприятии учащиеся познакомились с криминалистической службой Следственного комитета Российской Федерации по Сахалинской области и УМВД России по Сахалинской области, тренировочной базой УФСИН Российской Федерации по Сахалинской области, Управлением МЧС России по Сахалинской области. Кроме того, в целях формирования ценностных ориентиров состоялся диалог учащихся с руководителями правоохранительных и судебных структур.
В целях популяризации работы школьной службы примирения в общеобразовательных организациях города Южно-Сахалинска 19 апреля 2023 года на базе МАОУ СОШ № 3 проведен круглый стол на тему: «Работа службы медиации в образовательной организации». В мероприятии приняли участие ответственные лица за работу школьной службы примирения. Рассмотрены вопросы: «Школьная служба примирения. Выход из ситуации конфликта»; «Работа школьной службы примирения в Восточной гимназии. Проблемы. Пути решения». Проведен «Практикум по внедрению основ школьной службы примирения. По результатам Круглого стола был выработан и направлен во все общеобразовательные организации пакет документации, сопровождающий работу школьной службы примирения.
В период с 01.01.2023 по 29.12.2023 в отдел опеки и попечительства департамента образования администрации города Южно-Сахалинска о детях, находящихся в социально опасном положении, поступило 82 сообщения, в семьи для составления актов обследования условий проживания детей, изучения социального окружения семьи, установления наличия либо отсутствия фактов утраты родительского попечения осуществлено 82 выезда, проведены профилактические беседы с законными представителями. В ГБУ «Центр психолого-педагогической помощи семье и детям» для организации психолого-педагогической работы с целью коррекции и налаживания детско-родительских отношений направлены 16 родителей. В ГБУЗ «Сахалинский областной наркологический диспансер» для прохождения обследования и при необходимости дальнейшего лечения направлены 42 родителя.
В отчетный период в ГКУЗ «Сахалинский областной специализированный Дом ребёнка» определено 11 детей, из них, в семьи для дальнейшего воспитания возвращены 7 детей. В ГБУЗ «Областная детская больница» помещены 39 несовершеннолетних жителя города Южно-Сахалинска, из них: 27 детей помещены инспекторами ОУУП и ПДН УМВД России по городу Южно-Сахалинску, в связи с нахождением в социально опасном положении; 5 детей помещены законными представителями на основании собственного заявления о временном устройстве, в связи с трудной жизненной ситуацией; 2 ребенка помещены по ходатайству отдела опеки и попечительства Департамента образования администрации г. Южно-Сахалинска; 5 детей выявлены, как оставшиеся без попечения родителей, в связи с отказом родителей забрать детей в семью ( акты об оставлении в медицинском учреждении).
Для определения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в государственные учреждения получены путевки на 55 несовершеннолетних.
В Южно-Сахалинском городском суде в период с 01.01.2023 по 29.12.2023 с участием специалистов отдела опеки и попечительства рассмотрено 105 исков (в том числе 45 исков Департамента образования администрации города Южно-Сахалинска), из них 88 исков о лишении родительских прав, 12 исков об ограничении родительских прав. По итогам рассмотрения: 70 родителей лишены родительских прав в отношении 94 несовершеннолетних, 17 родителей ограничены в родительских правах в отношении 22 несовершеннолетних, 24 родителя предупреждены о необходимости изменения своего отношения к воспитанию и содержанию в отношении 31 несовершеннолетнего.
С иском о восстановлении в родительских правах обратились 5 родителей в отношении 12 несовершеннолетних. В удовлетворении исковых требований 3 родителям отказано, восстановлены в родительских правах 2 родителя в отношении 4 детей.
Общая потребность в предоставлении жилых помещений лицам из числа детей-сирот в 2023 году составила 94 человека, все 94 человека получили жилые помещения.
На 31.12.2023 в банке данных семей, находящихся в социально опасном положении (далее - СОП), на учете состоит 81 семья, в них проживает 168 детей. Поставлено на учет 37 семьи, в них 80 детей (повторно поставлено - 10 семей, в них 18 детей). Снято с учета 52 семьи, в них 96 детей, по причинам: улучшение – 21 семья, в них 42 детей; лишение родительских прав (ограничение) родительских прав - 12 семей, в них - 23 ребенка, по иным причинам (выезды на ПМЖ за пределы городского округа «Город Южно-Сахалинск», достижение совершеннолетия, помещение в специализированную школу, длительное проживание в государственных учреждениях) - 19 семей, в них проживает 31 ребенок.
В 2023 году выявлено 37 семей, находящихся в социально опасном положении, в которых проживает 80 детей. Все семьи поставлены на учет в банк данных семей, находящихся в социально опасном положении, разработаны и утверждены постановлениями комиссии планы индивидуально-профилактической работы.
В отчетной период в ГКУ «Социально-реабилитационный центр для несовершеннолетних «Маячок» помещен 171 ребенок, из них: 100 по актам инспекторов УМВД России по городу Южно-Сахалинску, 31 по заявлению родителей и иных законных представителей, 19 детей по личному заявлению, 5 по ходатайству образовательных организаций и 16 детей по ходатайству ООиП ДО.
КДНиЗП принято участие в 3 заседаниях методического объединения социальных педагогов Департамента образования администрации города Южно-Сахалинска с тематическими выступлениями: по организации индивидуальной профилактической работы с несовершеннолетними, состоящими на различных видах учета, в том числе, находящимися в социально опасном положении: организация профилактической работы с семьями, находящимися в социально опасном положении. Социальным педагогам общеобразовательных учреждений оказана методическая помощь в работе с детьми данной категории.
Подраздел 2.2.
Одной из причин, способствующей беспризорности, безнадзорности, правонарушений и антиобщественных действий несовершеннолетних в ГО «Город Южно-Сахалинск» является проживание детей в семьях, где родители ненадлежащим образом исполняют свои обязанности по воспитанию детей. Отсутствие должного контроля способствует противоправному поведению несовершеннолетних.
Проведённый анализ выявил следующие основные причины и условия, способствующие совершению учащимися правонарушений и преступлений:
1. Педагогическая неграмотность родителей. Чрезмерная любовь и потакание ребенку, оправдание всех его поступков, перекладывание вины за содеянное на окружающих, но не на подростка.
2. Бесконтрольность детей, вызванная занятостью родителей. Как правило, это семьи с трудным финансовым положением, в результате которого родители вынуждены много или далеко работать. В результате дети остаются без должного контроля взрослых.
3. Безнадзорность, вызванная безответственным отношением к воспитанию детей, отрицательный пример родителей, аморальное поведение, пьянство. В таких семьях родители не работают и не желают работать, что также влияет на оценку жизненной ситуации и поведение у подростков. Дети не хотят посещать учебные заведения, часто пропускают занятия.
4. Нарушение структуры семьи (отсутствие одного из родителей, конфликт с отчимом).
5. Юридическая неграмотность самих несовершеннолетних, поступки совершенные «без умысла», «по-глупости», из-за неумения разговаривать и договариваться с другими детьми, стремления быть «как взрослый». Такая категория детей обычно представлена ст. 6.1.1. КоАП РФ (побои), 6.24 КоАП РФ (курение в запрещенных местах), ст. 12.7 КоАП РФ (управление транспортным средством водителем, не имеющим права управления транспортным средством). Большинство из этих несовершеннолетних не имеет проблем с обучением и поведением в обществе, и воспитываются в вполне благополучных семьях.
6. Отрицательное влияние какой-либо группы сверстников. К такой категории можно отнести подростков совершающих правонарушения по ст.7.27 КоАП РФ (мелкое хищение).
7. Отсутствие у части детей досуга после окончания школьных занятий.
Комиссией по делам несовершеннолетних и защите их прав проводится детальный анализ причин и условий, способствующих беспризорности, безнадзорности, правонарушений и антиобщественных действий несовершеннолетних. К административной ответственности привлечено 942 законных представителя. В ходе заседаний комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав при администрации г. Южно-Сахалинска родителям и несовершеннолетним предложена помощь школьных психологов и психологов ГБУ «Центр психолого-педагогической помощи семье и детям», выдано 24 направлений в ГБУ «Центр психолого-педагогической помощи семье и детям».
За отчетный период в учреждения системы профилактики внесены 16 представлений и информаций об устранении причин и условий, способствующих совершению безнадзорности и правонарушений.
Различные подходы в организации воспитательной работы с несовершеннолетними дают возможность направить деятельность образовательных учреждений на воспитание подростка через различные виды профилактики:
- работа с основным контингентом учащихся образовательных учреждений (круглые столы, конференции, уроки с привлечением специалистов различных органов профилактики);
- целенаправленная индивидуальная работа классного руководителя, социального педагога с проблемными подростками, детьми из «группы риска» и их семьями (посещение семей учащихся, беседы, тестирование, вовлечение в различные мероприятия, проводящиеся в классе и школе, помощь в организации внешкольного досуга);
- систематическая и целенаправленная пропаганда педагогических, психологических, юридических и других знаний среди родителей школьников (приглашение на родительские собрания и для индивидуальных бесед психологов, инспекторов ПДН и др. специалистов).
В целях профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних в 2023 году в общеобразовательных организациях города Южно-Сахалинская проведены профилактические мероприятия направленные на недопущение вовлечения молодежи в экстремистскую деятельность, воспитание толерантности и патриотизма:
- торжественные линейки;
- урок памяти «Помним» (спектакль);
- классные часы «День солидарности», «Мы знаем. Мы помним»;
- лекции, беседы, экскурсии, «Урок памяти» театр кукол;
- акция «Мы разные, но мы вместе», «Неделя толерантности» и др.
К участию в вышеуказанных мероприятиях активно привлекаются обучающиеся, прибывшие в Российскую Федерацию с территории Донецкой, Луганской Народных республик и Украины, а также несовершеннолетние из семей, находящихся в социально опасном положении и состоящие на различных видах учета.
Также в школах проведены лекции и беседы с обучающимися о возможном втягивании несовершеннолетних в протестные акции, о манипулятивном воздействии, о возможности травматизма несовершеннолетних, вовлеченных в участие протестных акциях, провокаций на совершение противоправных деяний. Охват данными мероприятиями составил 24 000 учащихся.
Все проводимые мероприятия проходили во взаимодействии с учреждениями системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних (Сахалинское ЛО МВД России на транспорте, инспектор ОГИБДД, инспектор ОУУП и ПДН УМВД г. Южно-Сахалинска, специалисты КДН и ЗП администрации города Южно-Сахалинска, представители ГУ МЧС). Также, в мероприятии приняли участие руководитель регионального отделения «Бессмертный полк» и ветеран боевых действий в Афганистане (награжден Орденом Красной Звезды).
В феврале 2023 года на базе МАОУ СОШ № 8, совместно с представителями УФСИН и КДНиЗП, проведен семинар для заместителей директоров по воспитательной работе общеобразовательных организаций на тему: «Профилактика распространения криминальных субкультур». В мероприятии приняли участие 30 человек.
Во исполнение муниципальной программы «Профилактика правонарушений, обеспечение общественного порядка в городском округе «Город Южно-Сахалинск» на 2020-2025 годы», в целях раннего выявления незаконного потребления наркотических средств и психотропных веществ, в 1 квартале 2023 года в 28 общеобразовательных организациях города Южно-Сахалинска проведены медицинские осмотры несовершеннолетних. Охват составил около 4000 человек.
В октябре 2023 года среди обучающихся проведено социально- психологическое тестирование (далее - СПТ) среди подростков достигших возраста 13 лет, начиная с 7 класса и старше. В 2023-2024 учебном году численность обучающихся прошедших СПТ составила 11 855 человек (93,64% от количества обучающихся подлежащих СПТ, АППГ - 88,28%).
Во исполнение Плана проведения месячника антинаркотической направленности и популяризации здорового образа жизни в Сахалинской области в июне 2023 года на летних пришкольных площадках города Южно-Сахалинска в 32 образовательных организациях проведены профилактические мероприятия, направленные на предупреждение распространения наркомании и токсикомании среди несовершеннолетних, а также профилактической работы по пропаганде здорового образа жизни среди учащихся, путем проведения лекций и бесед по правовой тематике:
«Всемирная наркотическая эпидемия»;
«Уголовная ответственность за преступления, совершаемые в сфере незаконного оборота наркотиков»;
«Как все начинается», «Скажи наркотикам — нет!»;
«Я - за здоровый образ жизни»;
«Все вместе скажем наркотикам — нет!».
Мероприятия проводились с приглашением специалистов учреждений системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних (УМВД России по Сахалинской области, ЛО УМВД, клинический психолог Сахалинского областного наркологического диспансера). Охват составил более 4 000 детей, посещающих пришкольные площадки.
Кроме того, с целью повышения правовой компетентности учащихся, формирования гражданской позиции обучающихся, профилактики правонарушений проводятся мероприятия месячника правовых знаний. В рамках проведения месячника правовых знаний во всех общеобразовательных организациях ежемесячно по разработанному графику совместно со всеми учреждениями системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних проводятся мероприятия по профилактике употребления несовершеннолетними наркотических средств и психотропных веществ, мероприятия по профилактике экстремистских проявлений в молодежной среде, а также другие мероприятия, направленные на профилактику девиантного поведения обучающихся (лекции, беседы, классные часы, родительские собрания и др.).
В целях формирования у обучающихся культуры здорового и безопасного образа жизни и практических знаний о правилах поведения в различных чрезвычайных ситуациях в мае 2023 года проведен конкурс «Праздник безопасности» в котором приняли участие более 100 обучающихся из 27 общеобразовательных организаций.
Всего, за 2023 год комиссией рассмотрено 1306 дел об административных правонарушениях (-2,6%, 2022 - 1341), в том числе 1089 в отношении родителей (иных законных представителей) и иных взрослых лиц (-8,7%, 2022 - 1193) и 217 в отношении несовершеннолетних (+46,6%, 2022 - 148).
По всем рассмотренным делам об административных правонарушениях вынесены постановления либо определения, в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях.
По результатам рассмотрения дел об административных правонарушениях вынесено 413 постановлений (2022 - 390) о назначении административного наказания в виде штрафа, на общую сумму 622 300 рублей (2022 - 611 250 рублей), в том числе в отношении родителей (иных законных представителей) и взрослых лиц 255 штрафов (2022 - 276) на сумму 122 300 рублей (2022 - 128 400 рублей), в отношении несовершеннолетних 158 штрафов (2022 - 114) на сумму 500 000 рублей (2022 - 483 400 рублей).
Также, по результатам рассмотрения дел об административных правонарушениях и информации поступившей в комиссию подготовлено и направлено в учреждения системы профилактики 16 представлений (2022 - 29) о принятии мер по устранению причин и условий, способствующих совершению несовершеннолетними правонарушений, безнадзорности.
В целях координации работы органов и учреждений системы профилактики, направленных на предупреждение противоправных действий среди несовершеннолетних и профилактики социального сиротства, на заседаниях КДНиЗП было рассмотрено 26 вопросов координационного, общепрофилактического характера. В соответствии с поступившими от органов и учреждений системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних предложениями, подготовлены соответствующие постановления комиссии.
За отчетный период КДН и ЗП c продавцами и должностными лицами 38 торговых организаций организованы и проведены профилактические беседы по предупреждению правонарушений, связанных с продажей несовершеннолетним спиртосодержащей и табачной продукции. Вручены памятки с разъяснением ответственности граждан и юридических лиц по статьям 14.2 КоАП (Незаконная продажа товаров (иных вещей), свободная реализация которых запрещена или ограничена) и 14.16 КоАП РФ (Нарушение правил продажи этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции). В целях выявления и предупреждения фактов продажи несовершеннолетним алкогольной и табачной продукции сотрудниками полиции в 2023 году организованы и проведены 17 рейдовых мероприятий по торговым точкам города, в ходе которых проверено 105 торговых объектов. Фактов нарушения законодательства Российской Федерации об административных правонарушениях в данной сфере не выявлено.
В течение 2023 года муниципальной комиссией осуществлено 12 выездов «Социального экспресса», посещена 81 семей, в которых проживает 165 детей.
Комиссией по делам несовершеннолетних и защите их прав проводится детальный анализ причин и условий совершения несовершеннолетними преступлений и правонарушений. Систематически заслушивается отчеты о профилактической работе специалистов учреждений системы профилактики. В отчетном периоде комиссией оказана консультативная помощь педагогическим коллективам в организации работы с несовершеннолетними и семьями СОП: общеобразовательные учреждения № 5, № 6, № 8, № 11, № 13, № 14, № 18, № 20, № 21, № 22, № 23, № 26, № 32, № 34, Лицей № 1, Кадетской школе, ВСОШ № 1, техникуму сервиса, строительный и сельскохозяйственный техникумы. Изучена состояние организации деятельности ОУ и инспекторов ПДН УМВД России по г. Южно-Сахалинску по профилактике правонарушений и сохранению контингента учащихся. По каждому учреждению приняты соответствующие постановления.
Специалисты отдела организовали проведение 17 круглых столов в образовательных организациях города (в том числе учреждений профессионального образования), 4 родительских собрания с законными представителями подростков, осужденных к мерам наказания не связанным с лишением свободы, а также приняли участие в проведении родительских собраний в образовательных организациях, в проведении методического объединения социальных педагогов.
Комиссией по делам несовершеннолетних и защите их прав, совместно с представителями ГБУЗ «Сахалинский областной наркологический диспансер», ГБУЗ «Детская городская поликлиника», Сахалинского ЛО МВД России на транспорте и ОУУПиПДН УМВД России по городу Южно-Сахалинску, в общественных местах города Южно-Сахалинска, проведены акции «Без наркотиков!» «За здоровый образ жизни!» «Здоровая семья - счастливая семья!», «Безопасное лето!». Которые сопровождались распространением тематических плакатов, памяток и буклетов по профилактике наркомании, табакокурения и алкоголизма, а также проведением бесед по вовлечению несовершеннолетних в организованный досуг и временную трудовую занятость.
В результате проведенных профилактических мероприятий, по итогам 2023 года, число преступлений, совершенных несовершеннолетними сократилось на -25,0% (2023 - 54, 2022 - 72), а также на 33,8% (с 77 до 51) снизилось число подростков, совершивших преступления. На 1,1% (с 4,3% до 3,2%) сократился удельный вес преступлений, совершенных несовершеннолетними в общей структуре расследованных преступлений. В ЦВСНП УМВД России по Сахалинской области в 2023 году помещено 24 (2022 – 15 или +60,0%) подростков.
В соответствии с постановлением комиссии, за неоднократное совершение общественно-опасных деяний, в отношении 1-го подростка, в 2023 году, судом принято решение о помещении его специальное учебно-воспитательное учреждение и закрытого типа (спецшкола с. Костромское Холмского района)
15 марта и 19 мая 15 августа, 30 октября 2023 года для несовершеннолетних, осужденных к мерам наказания не связанным лишением свободы комиссией по делам несовершеннолетних и защите их прав совместно с УФСИН России по Сахалинской области Центром занятости населения, ГБУЗ «Сахалинский областной наркологический диспансер», отделом участковых уполномоченных полиции и по делам несовершеннолетних УМВД России по городу Южно-Сахалинску, МАУ «Центр молодёжных инициатив», Сахалинским ЛО МВД России на транспорте проведено собрание с участием законных представителей.
На собрании специалистом ОКУ «Южно-Сахалинский ЦЗН» (далее -ЦЗН) предоставлена информация о прохождении профориентации, о созданных и планируемых рабочих местах, о заработной плате и доплате ЦЗН, о видах трудовой деятельности, в том числе школьных трудовых бригадах: благоустройство; озеленение и уборка территорий школ, организаций и учреждений; уборка пришкольных территорий, мелкий ремонт школьной мебели, сортировка и ремонт художественных книг и учебников в школьных библиотеках, работа в школьном архиве с документацией, оформлением учебных кабинетов, уход за комнатными цветами; в городском парке культуры им. Ю. Гагарина, МАУ «Спортивный город».
Обучающимся разъяснены их права и обязанности: оплата труда, продолжительность рабочего времени, согласно возрастной категории. Предоставлена информация о формировании единого пакета документов для трудоустройства, даны ответы на интересующие ребят вопросы по временной трудовой занятости.
ЦЗН предоставлены памятки и буклеты: «Условия труда работников в возрасте до 18 лет», «Технология выбора профессии», «Старшеклассникам и выпускникам школ, поступающим в учебные заведения».
Несовершеннолетним дана информация о том, что все вопросы по организации временной трудовой занятости рассматриваются социальными педагогами (консультации, обращение в КДНиЗП), обращением в ЦЗН. Предоставлены реквизиты учреждения.
Несовершеннолетним рассказали о работе клубов МАУ «Центр молодёжных инициатив» о волонтёрской деятельности. МАУ «Спортивный город» предоставлены планы спортивных мероприятий на которые приглашены подростки.
Специалист ГБУЗ «Сахалинский областной наркологический диспансер» (далее - ОНД) проинформировал ребят и законных представителей об анонимном обращении в ОНД, об оказании помощи избавления от табачной зависимости, о здоровом образе жизни, о вредных последствиях для здоровья табака, алкоголя, наркотиков.
Подростки и законные представители проинформированы об уголовной и административной ответственности, в том числе в области экстремизма и терроризма.
В целях профилактики наркомании, алкоголизации, табакокурения несовершеннолетних, комиссией проведён комплекс мероприятий в образовательных учреждениях городского округа «Город Южно-Сахалинск». Совместно с представителями ГБУЗ «Сахалинский областной наркологический диспансер», УМВД России по городу Южно-Сахалинску и др. заинтересованными ведомствами в общеобразовательных учреждениях городского округа «Город Южно-Сахалинск» проведено 20 круглых столов по противодействию наркотикам, алкоголю и табакокурению.
Обучающимся продемонстрированы фильмы по антиалкогольной и антинаркотической тематике, разъяснена ответственность по данному виду правонарушения, проведены тематические беседы с предоставлением памяток, разработанных ГБУЗ «Сахалинский областной наркологический диспансер» и ГБУЗ «Южно-Сахалинская детская городская поликлиника».
В подведомственных учреждениях Департамента образования проведены Дни правовой помощи в которых с тематическими беседами приняли участия специалисты ГБУЗ «Сахалинский областной наркологический диспансер» и ГБУЗ «Южно-Сахалинская детская городская поликлиника».
Специалистами отдела по делам несовершеннолетних и защите их прав администрации города Южно-Сахалинска проводится активная работа по организации профилактических мероприятий, направленных на предупреждение распространения наркомании и токсикомании среди несовершеннолетних.
К Международному дню борьбы с наркоманией в общественных местах городского округа «Город Южно-Сахалинск» совместно с представителями ГБУЗ «Сахалинский областной наркологический диспансер», ГБУЗ «Детская городская поликлиника», Сахалинским ЛО МВД России на транспорте, ОУУПиПДН УМВД России по городу Южно-Сахалинску проведена акция «Без наркотиков!» с распространением тематических плакатов, памяток и буклетов по профилактике наркомании, табакокурения и алкоголизма.
В июне 2023 года в общественных местах городского округа «Город Южно-Сахалинск» совместно с представителями учреждений системы профилактики проведено профилактическое мероприятие «За здоровый образ жизни!» с распространением тематических памяток, буклетов, значков календарей, брелков, блокнотов, дисков.
В июле 2023 года в общественных местах городского округа «Город Южно-Сахалинск» совместно с представителями учреждений системы профилактики проведение профилактического мероприятия «Здоровая семья — счастливая семья! с распространением тематических памяток, буклетов, значков календарей, брелков, блокнотов, дисков (профилактика наркомании, алкоголизма и табакокурения). Также в июле 2023 года в общественных местах городского округа «Город Южно-Сахалинск» совместно с представителями учреждений системы профилактики проведена профилактическая акция «Безопасное лето! с распространением тематических памяток, буклетов, значков календарей, брелков, блокнотов, дисков (профилактика наркомании, алкоголизма и табакокурения). Проведены беседы по вовлечению несовершеннолетних в организованный досуг и временную трудовую занятость.
На заседании КДНиЗП ежеквартально рассматриваются вопросы «О состоянии преступности и правонарушений среди несовершеннолетних и мерах по ее профилактике», заслушиваются представители правоохранительных органов и учреждений системы профилактики. Ежегодно рассматривается вопрос «О мерах по противодействию злоупотреблению алкоголем, наркотическими и токсическими веществами, табакокурению среди несовершеннолетних». Заслушиваются представители ГБУЗ «Сахалинский областной наркологический диспансер», ГБУЗ «Южно-Сахалинская детская городская поликлиника». По всем вопросам приняты соответствующие решения.
В рамках межведомственного взаимодействия, с участием сотрудников ГБУЗ «Сахалинский областной наркологический диспансер», правоохранительных органов, ООиП Департамента образования, ГКУ СРЦН «Маячок», ГБУЗ «Южно-Сахалинская детская городская поликлиника», ГКУ «Центр социальной поддержки Сахалинской области» и представителями образовательных учреждений с целью адресной помощи, проведения консультаций, изучения условий содержания и воспитания несовершеннолетних детей, обследования жилищно бытовых условий проживания семей в 2023 году КДНиЗП осуществлено 12 выездов межведомственного «Социального экспресса». В ходе проведения мероприятий, посещена 81 семья, в которых проживают 165 детей. Законным представителям даны консультации по: получению медицинской помощи в ГБУЗ «Сахалинский областной наркологический диспансер», проведены беседы профилактического характера, направленные на недопущение уклонения от воспитания детей, содержания жилых помещений в антисанитарных условиях, злоупотребления алкогольной продукцией, и необходимостью регулярного посещения врача-нарколога.
В 2023 году на территории городского округа «Город Южно-Сахалинск» органами и учреждениями системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних приняты меры по временному трудоустройству и профессиональной ориентации несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет, в том числе, состоящих на различных видах профилактических учетов.
Всего, в возрастной категории от 14 до 18 лет в городе Южно-Сахалинске по данным Сахалинстата числится 8673 человека.
С целью организованного начала кампании по трудоустройству несовершеннолетних граждан в свободное от учебы время, в январе-марте 2023 года в образовательных учреждениях города Южно-Сахалинска, во взаимодействии со специалистами ЦЗН проведены онлайн-семинары по вопросам организации трудоустройства несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет. Работодателей проинформировали об основных аспектах трудоустройства подростков, о порядке взаимодействия ЦЗН и работодателей при трудоустройстве несовершеннолетних в свободное от учебы время с использованием единой цифровой платформы «Работа в России».
В феврале - марте 2023 года специалисты ЦЗН приняли участие в семинарах для обучающихся общеобразовательных учреждений и учреждений среднего профессионального образования. Подросткам разъяснили какие услуги можно получить в ЦЗН, акцент сделан на возможность временного трудоустройства в свободное от учебы время.
С начала 2023 года в ЦЗН обратились 2678 несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет.
Заключено 82 договора о совместной деятельности об организации временного трудоустройства несовершеннолетних граждан в свободное от учебы время. Работодателями предоставлены 2758 вакансий для подростков.
Организовано 103 бригады по благоустройству и уборке территорий школ, учреждений. Средний период участия составил 0,8 мес. Всем назначена материальная поддержка из средств областного бюджета.
На созданные рабочие места в приоритетном порядке направлялись дети, оказавшиеся в трудной жизненной ситуации. Таких детей в отчетном периоде было 31 человек, в том числе 15 из числа семей, находящийся в социально опасном положении.
Школьники заняты в работах по уборке пришкольных территорий, мелким ремонтом школьной мебели, сортировкой и ремонтом художественных книг и учебников в школьных библиотеках, работа в школьном архиве с документацией, оформлением учебных кабинетов, уход за комнатными цветами.
В преддверии летнего периода в общеобразовательных организациях проведены родительские собрания, на которых освещен вопрос посещения детьми пришкольных детских площадок. Осуществлен сбор информации о месте проведения летнего отдыха обучающихся.
Особое внимание уделено организации летнего отдыха детей из семей, находящихся в социально опасном положении (СОП), трудной жизненной ситуации (ТЖС) и состоящих на профилактических учетах. Дети из семей СОП и ТЖС первоочередно обеспечиваются местами в летние оздоровительные лагеря.
В целях обеспечения безопасного поведения несовершеннолетних в период летней оздоровительной кампании в образовательных организациях совместно с представителями ГУ МЧС и УМВД России по городу Южно-Сахалинску проведены классные часы и беседы на тему безопасности поведения детей на воде, в лесу, при возникновении пожара и других опасных для жизни и здоровья ситуациях, а также недопущения их возникновения.
В июне 2023 года функционировало 63 лагеря с дневным пребыванием, из них:
-13 лагерей труда и отдыха (224 человека);
-26 оздоровительных лагерей (3436 человек);
-24 профильных лагеря (1113 человек).
На базе спортивных учреждений, в летних профильных лагерях дневного пребывания отдохнули более 300 детей.
Кроме того, учреждений культуры в июне-июле работало 7 лагерей отдыха и оздоровления детей, охват составил 175 подростков.
В настоящее время (июль) работают 34 детских лагеря различной направленности с общим охватом почти 2000 человек.
Заключительный раздел.
В целях дальнейшей реализации Федерального закона Российской Федерации от 24.06.1999 № 120-ФЗ «Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних», в 2024 году комиссия определяет следующие приоритетные направления в своей работе:
-профилактика жестокого обращения с несовершеннолетними, в том числе «буллинг» в образовательных организациях;
-профилактика суицидальных проявлений среди подростков;
-профилактика совершения несовершеннолетними правонарушений экстремистского характера;
-профилактика потребления несовершеннолетними алкогольных напитков, наркотических средств и психотропных веществ;
-совершенствование профилактической работы с семьями и детьми находящимися в социально-опасном положении;
-раннее выявление семейного неблагополучия.
Комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав
при администрации города Южно-Сахалинска.
