ПРОЕКТ Программы размещен в целях общественного обсуждения.

Предложения по проекту необходимо направлять до 01.11.2021 на электронную почту Департамента dobik@yuzhno-sakh.ru 

ПРИЛОЖЕНИЕ

Утверждена постановлением администрации

города Южно-Сахалинска от _________ №_______

Программа

профилактики рисков причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям при осуществлении муниципального контроля на автомобильном транспорте, городском наземном электрическом транспорте и в дорожном хозяйстве на территории городского округа «Город Южно-Сахалинск» на 2022 год

Раздел 1. Анализ текущего состояния муниципального

контроля в сфере благоустройства

1.1. Программа профилактики распространяет свое действие на муниципальный контроль по профилактике нарушений требований, установленных федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами Сахалинской области (далее — обязательные требования), требований, установленных муниципальными правовыми актами, при осуществлении муниципального контроля на автомобильном транспорте, городском наземном электрическом транспорте и в дорожном хозяйстве на территории городского округа «Город Южно-Сахалинск».

1.2. Уполномоченным органом по осуществлению муниципального контроля на автомобильном транспорте, городском наземном электрическом транспорте и в дорожном хозяйстве на территории городского округа «Город Южно-Сахалинск» на 2022 год является администрация города Южно-Сахалинска (далее - администрация города). Непосредственным исполнителями Программы профилактики являются структурные подразделения аппарата администрации города Южно-Сахалинска - Департамент общественной безопасности и контроля аппарата администрации города Южно-Сахалинска, в том числе структурные подразделения аппарата администрации города Южно-Сахалинска, утвержденные постановлением администрации города Южно-Сахалинска, в рамках возложенных полномочий (далее - исполнители Программы профилактики).

1.3. Сотрудниками Департамента общественной безопасности и контроля на постоянной основе ведется работа, направленная на предупреждение и пресечение нарушений обязательных требований, требований, установленных муниципальными правовыми актами в области сохранности автомобильных дорог.

В 2020 году проведено 104 мероприятия по муниципальному контролю в сфере сохранности автомобильных дорог, по результатам которых выявлено 419 нарушений.

В целях исполнения обязательных требований, требований, установленных муниципальными правовыми актами, в адрес юридических лиц, индивидуальных предпринимателей направлено 45 предостережений о недопустимости нарушения обязательных требований, требований, установленных муниципальными правовыми актами.

В ГИБДД УМВД России по Сахалинской области по 82 нарушениям направлено 50 материалов муниципального контроля.

Проводилась работа по информированию юридических лиц и индивидуальных предпринимателей по вопросам соблюдения требований, оценка исполнения которых является предметом муниципального дорожного контроля, что положительно сказалось на оперативном устранении нарушений и их недопущения вновь.

1.4. Программа профилактики в рамках осуществления муниципального контроля на автомобильном транспорте, городском наземном электрическом транспорте и в дорожном хозяйстве на следующий год утверждается ежегодно, до 20 декабря текущего года.

1.5. Профилактическое сопровождение контролируемых лиц в текущем периоде направлено на:

- ежемесячный мониторинг и актуализацию перечня нормативных правовых актов, соблюдение которых оценивается в ходе проверок;

- информирование о результатах проверок и принятых контролируемыми лицами требований законодательства;

- обсуждение правоприменительной практики за соблюдением контролируемыми лицами требований законодательства.

1.6. По результатам контрольных (надзорных) мероприятий, проведенных в текущем периоде, наиболее значимой проблемой является не соблюдение юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, являющихся пользователями автомобильных дорог, владельцами объектов муниципального дорожного контроля, осуществляющих свою деятельность на территории городского округа требований, установленных муниципальными правовыми актами, а также требований, установленных федеральными законами, законами Сахалинской области в области обеспечения сохранности автомобильных дорог общего пользования местного значения, в том числе:

- требований технических регламентов, правил, стандартов, технических норм и других нормативных документов при проведении работ по содержанию и ремонту автомобильных дорог общего пользования и автомобильных дорог необщего пользования местного значения (далее - автомобильные дороги);

- требований нормативных документов, устанавливающих порядок использования полос отвода и придорожных полос автомобильных дорог, в том числе технических требований и условий по размещению объектов капитального строительства, объектов, предназначенных для осуществления дорожной деятельности, объектов дорожного сервиса, рекламных конструкций, инженерных коммуникаций и иных объектов, размещаемых в полосе отвода и придорожных полосах автомобильных дорог;

- транспортно-эксплуатационное состояние автомобильных дорог.

Раздел 2. Цели и задачи реализации Программы профилактики

2.1. Настоящая Программа профилактики разработана на 2022 год и определяет цели, задачи и порядок осуществления администрацией города Южно-Сахалинска профилактических мероприятий, направленных на предупреждение нарушений обязательных требований в сфере контроля на автомобильном транспорте, городском наземном электрическом транспорте и в дорожном хозяйстве территории городского округа «Город Южно-Сахалинск».

2.2. С целью стимулирования добросовестного соблюдения обязательных требований всеми контролируемыми лицами, устранения условий, причин и факторов, способных привести к нарушениям обязательных требований и (или) причинению вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям и создания условий для доведения обязательных требований до контролируемых лиц, повышения информированности о способах их соблюдения, Исполнителями Программы профилактики проводятся профилактические мероприятия.

2.3. Проведение профилактических мероприятий позволит решить следующие задачи:

- укрепление системы профилактики нарушений обязательных требований в сфере контроля на автомобильном транспорте, городском наземном электрическом транспорте и в дорожном хозяйстве, путем активизации профилактической деятельности;

- выявление причин, факторов и условий, способствующих нарушениям подконтрольными субъектами обязательных требований в сфере контроля на автомобильном транспорте, городском наземном электрическом транспорте и в дорожном хозяйстве;

- формирование единого понимания обязательных требований в сфере контроля на автомобильном транспорте, городском наземном электрическом транспорте и в дорожном хозяйствеу всех участников контрольной деятельности.

Раздел 3. Перечень профилактических мероприятий, сроки (периодичность) их проведения

3.1. При осуществлении муниципального контроля в сфере контроля на автомобильном транспорте, городском наземном электрическом транспорте и в дорожном хозяйствемогут проводиться следующие виды профилактических мероприятий:

3.1.1. информирование;

3.1.2. консультирование;

3.1.3. объявление предостережения;

3.1.4. профилактический визит.

Раздел 4. Показатели результативности и эффективности Программы профилактики

4.1. К отчетным показателям Программы на 2022 год относятся:

4.1.1. Количество выданных предостережений.

4.1.2. Количество субъектов, которым выданы предостережения.

4.1.3. Проведение разъяснительной работы в средствах массовой информации и мероприятий по информированию подконтрольных субъектов по вопросам соблюдения обязательных требований, требований, установленных муниципальными правовыми актами, оценка соблюдения которых является предметом муниципального контроля на автомобильном транспорте, городском наземном электрическом транспорте и в дорожном хозяйстве.

4.1.4. Информирование юридических лиц и индивидуальных предпринимателей по вопросам соблюдения обязательных требований, требований, установленных муниципальными правовыми актами, оценка соблюдения которых является предметом муниципального контроля на автомобильном транспорте, городском наземном электрическом транспорте и в дорожном хозяйстве, в том числе посредством размещения на официальном сайте администрации города Южно-Сахалинска руководств (памяток), информационных статей.

4.2. Оценка результативности и эффективности Программы осуществляется по итогам календарного года.

Ежегодно, в срок до 20 декабря отчетного года проводится обобщение результатов проведения профилактических мероприятий при осуществлении муниципального контроля на автомобильном транспорте, городском наземном электрическом транспорте и в дорожном хозяйстве.

Информация о реализации мероприятий по профилактике нарушений Программы размещается на официальном сайте администрации города Южно-Сахалинска в структуре Департамента общественной безопасности и контроля аппарата администрации города Южно-Сахалинска.