26.12.2019г.: Всероссийское совещание в формате аудио-видео-конференц-связи на тему "Новые функциональные возможности версии 10.0 единой информационной системы в сфере закупок и иные вопросы в части совершенствования контрактной системы в сфере закупок"

Департамент централизованных закупок аппарата администрации города Южно-Сахалинска, в лице Ковалевой Е.В., Аткишкина И.В. и Дворкина А.В., принял участие во всероссийском совещании в формате аудио-видео-конференц-связи, организованном в здании Управления федерального казначейства по Сахалинской области на тему «Новые функциональные возможности версии 10.0 единой информационной системы в сфере закупок и иные вопросы в части совершенствования контрактной системы в сфере закупок». С докладами выступили заместитель руководителя Федерального казначейства РФ Катамадзе Анна Теймуразовна, заместитель Министра финансов РФ Лавров Алексей Михайлович.

Повестка совещания

16.12.2019г.: Церемония подведения итогов Национального рейтинга прозрачности 2019

Оглашены результаты национального рейтинга прозрачности закупок. Южно-Сахалинск сохранил позицию в десятке 86 муниципалитетов страны, шестой год подряд завоевав наивысшую категорию "Гарантированная прозрачность". Торжественная XII церемония подведения итогов рейтинга состоялась 16.12.2019 г. в Москве.

Проект "Национальный рейтинг прозрачности закупок" (НРПЗ) является независимым негосударственным исследовательским аналитическим центром, специализирующимся в области экономического и правового анализа российского рынка государственных и корпоративных закупок.

— На протяжении последних 10 лет методология оценки прозрачности и эффективности закупочной деятельности участников проекта совершенствовалась. Мы вносим коррективы с учетом постоянно меняющегося законодательства. Если в первый год проведения рейтинга методика исследования была основана на 5 обобщенных показателях (конкуренция, цена, выбор способа определения поставщика), то сейчас госзаказ уже оценивается по 40 критериям, а корпоративный — по 20, — уточнил председатель оргкомитета НРПЗ Виктор Симоненко. — Особенностью этого года является то, что оценка некоторых критериев региональных и муниципальных заказчиков проводилась в соответствии с существующим разделением субъектов Российской Федерации на 12 экономических районов, что позволило учесть уникальные (географические) особенности регионов и городов.

Для анализа закупочной деятельности участников проекта на предмет прозрачности и эффективности используются данные официального сайта единой информационной системы в сфере закупок (ЕИС), официальных сайтов участников, а также данные, предоставленные участниками в форме собственноручно заполненных анкет, состоящих из 35 критериев. На основании этих данных группа аналитиков НРПЗ проводит исследование интенсивности конкуренции на процедурах, количества допущенных заявок, доли состоявшихся и несостоявшихся процедур, уровня экономии бюджетных средств, количества процедур с увеличением цены в ходе исполнения контракта, числа обжалований и запросов на разъяснения и др.

 

— Хотелось бы отметить, что Южно-Сахалинск занимает лидирующие позиции в рейтинге не первый год. Шестое место из 86 участвовавших муниципалитетов страны — это отличный результат, при том, что разница между первым местом в сумме баллов минимальна. Такая высокая оценка деятельности городского округа в сфере муниципального заказа свидетельствует о том, что департамент централизованных закупок грамотно подходит к подготовке документации, обеспечивая конкурентную среду, экономность, эффективность и прозрачность расходования средств бюджета, — дала оценку деятельности администрации председатель контрольно-счетной палаты городской думы Южно-Сахалинска Наталья Косякина. — Для нас как для контролирующего органа важен тот факт, что деятельность администрации оценена на таком уровне. Замечу, что при составлении рейтинга используются данные единой информационной системы, доступной и для контролирующих органов, поэтому объективность рейтинга не вызывает сомнений. Для жителей города важно, что обеспечивается качество закупок, конкурентоспособности рынка, что позволяет выполнить все условия контракта за наименьшую цену, а город впоследствии сможет вложить денежные средства, которые сложились по результатам экономии, в какие-то другие проекты.

"Гарантированная прозрачность" — это результат ежедневной работы специалистов департамента централизованных закупок администрации Южно-Сахалинска, выполняющих большой пласт работы, тем более что число муниципальных закупок с каждым годом растет. Так, за второе полугодие 2018-го — первое полугодие 2019-го количество завершенных закупок составило 2755, что на 15% больше аналогичного периода. Среднее количество поставщиков (подрядчиков, исполнителей) составило 4 участника, что в два раза выше по сравнению с предыдущими годами. Благодаря проделанной работе увеличилась конкурентоспособность торгов и уменьшилось число несостоявшихся закупок.

Кроме того, организация торгов гарантирует не только прозрачность закупок, но и эффективную экономию бюджетных средств. Сумма сэкономленных средств по итогам проведения процедур электронных закупок составила 891 млн рублей.

Стоит отметить, что федеральным законом №44-ФЗ предусмотрено обязательное привлечение субъектов малого предпринимательства в торгах в размере не менее 15% от общего объема проводимых закупок. В Южно-Сахалинске показатель доли привлечения субъектов малого предпринимательства за 2018 год достигает 52%.

— В проекте "Национальный рейтинг прозрачности закупок" муниципальное образование "Городской округ "Город Южно-Сахалинск" участвует с 2013 года. В шестой раз мы подали заявку на участие, и все это время продолжаем улучшать свои показатели. Для нас это не только престиж, но и возможность получить независимую и объективную оценку качества и эффективности нашей работы, — рассказал директор департамента централизованных закупок администрации Южно-Сахалинска Николай Максимов, представлявший областной центр на торжественной церемонии.

Напомним, проект "Национальный рейтинг прозрачности закупок" реализуется с 2006 года при поддержке Счетной палаты РФ, Министерства экономического развития РФ, Федеральной антимонопольной службы России, профильных комитетов Государственной Думы РФ. По результатам участнику рейтинга присваивается соответствующая категория: "Гарантированная прозрачность" (позиция высшего уровня), "Высокая прозрачность", "Средняя", "Базовая" и "Низкая".

Целью проведения проекта является получение полноценной картины состояния экономики, характеризуемой объемом и структурой рынка заказа, показателями прозрачности процедур, степенью конкретности закупок и экономической эффективности затрат участников рынка. Результаты НРПЗ позволяют в динамике увидеть состояние системы госзаказа, получить конкретные количественные оценки финансовых потерь государства в условиях низкой конкурентности, а также участие среднего и малого предпринимательства, распределение закупок по видам экономической деятельности.

Более подробно ознакомиться с итогами рейтинга, методологией расчета и пр. можно ознакомиться на официальном сайте Национального рейтинга прозрачности

31 октября – 1 ноября 2019г.: XIV Всероссийская конференция-семинар «Государственные и муниципальные закупки - 2019»

31 октября – 1 ноября 2019 г. состоялась XIV Всероссийская конференция-семинар «Государственные и муниципальные закупки - 2019», организатором которой выступил Институт госзакупок.

На конференции были рассмотрены последние изменения в регулировании закупок для обеспечения государственных и муниципальных нужд, в том числе такие актуальные вопросы как планирование закупок, обоснование начальной (максимальной) цены контракта, установление требований к участникам, описание объекта закупки, обеспечение гарантийных обязательств при исполнении контракта и другие. Помимо этого, уделено значительное внимание вопросам работы в Единой информационной системе, контроля и аудита закупок. Была проведена специальная сессия – дискуссия «Специфика отдельных закупок: последние изменения и текущие нерешенные проблемы закупок в сфере здравоохранения», на которой обсуждались сложные и неоднозначные вопросы закупок медизделий и лекарств – применение импортозамещающих актов, расчет начальной цены и др.

Общая аудитория конференции составила около 500 участников: более 200 участников присутствовали на конференции очно, еще порядка 250 участников принимали участие в конференции посредством телемостов, организованных в городах Екатеринбург, Иркутск, Санкт-Петербург, Самара.

Всего в ходе конференции прозвучало более 20 выступлений. С докладами, в частности, выступили: статс-секретарь – заместитель руководителя ФАС России А.Ю. Цариковский, заместитель руководителя Федерального казначейства А.Т. Катамадзе, начальник Управления контроля размещения государственного заказа ФАС России А.Ю. Лобов, начальник Управления по борьбе с картелями ФАС России А.П. Тенишев, начальник Управления по контролю в сфере контрактных отношений Федерального казначейства Е.А. Беликова, заместитель начальника Управления казначейского сопровождения Федерального казначейства О.В. Харитонова, начальник отдела анализа и мониторинга закупок Департамента бюджетной политики в сфере контрактной системы Минфина России А.Ю. Гончаров, руководитель Псковского УФАС России О.В. Милонаец, руководитель проекта ОНФ «За честные закупки» В.А. Алексеев, заместитель председателя Контрольно-счетной палаты Челябинской области Ю.И. Подшивалов, заместитель министра экономического развития и промышленности Республики Карелия Е.В. Игнатенкова.

Модерировали пленарные заседания директор Института госзакупок А.А. Храмкин, главный научный сотрудник отдела гражданского законодательства и процесса, заведующий кафедрой частноправовых дисциплин ФГНИУ "Институт законодательства и сравнительного правоведения при Правительстве Российской Федерации", доктор юридических наук, профессор РАН О.А. Беляева, руководитель Аналитического центра «Интерфакс-ProЗакупки» Г.А. Сухадольский, главный консультант Группы компаний Институт конкурсных технологий, к.э.н. К.А. Перов.

06.12.2018г.: Церемония подведения итогов Национального рейтинга прозрачности 2018

Позицию высшего уровня в номинации "Гарантированная прозрачность" по итогам проекта "Национальный рейтинг прозрачности закупок" (НРПЗ) за 2018 год в пятый раз подряд занял Южно-Сахалинск. Город участвует в проекте шестой раз.

По мнению мэра областного центра Сергея Надсадина, для муниципалитета такая оценка знакова. Это результат работы большой команды специалистов, которые организуют процедуру проведения торгов и закупок для нужд города. Перед ними стоит задача — организовать процесс максимально открыто, чтобы круг потенциальных участников был широким, конкурентная среда шла на пользу развития города. Это гарантирует не только прозрачность закупок, но и эффективное расходование бюджетных средств. За счет централизации закупок экономия только в этом году составила около 13%.

— В целом работу специалистов администрации областного центра по данному направлению оцениваю положительно: подготовка и документация на высоком уровне, — отметил руководитель Сахалинского УФАС России Максим Силичев.

По словам директора Департамента централизованных закупок Николая Валентиновича Максимова, все сведения специалисты муниципалитета размещают на сайте единой информационной системы в сфере закупок. На сегодня, к примеру, размещено 2068 конкурентных способов закупок, что на 30% больше показателей прошлого года. Из них 1432 аукциона, 80 конкурсов и 556 котировок. Доля осуществленных закупок у субъектов малого предпринимательства равна 56,8%. Данные показатели говорят о том, что участие в закупках муниципального уровня стало доступнее и позволяет большему количеству участников попробовать свои силы в муниципальном заказе.

Напомним, проект реализуется ежегодно с 2006 года при поддержке Счетной палаты РФ, Министерства экономического развития РФ, Федеральной антимонопольной службы России, профильных комитетов Государственной Думы РФ. При составлении рейтинга оценивается чистота закупочной процедуры федеральных ведомств, регионов, муниципалитетов, коммерческих заказчиков на основе данных федерального сайта госзакупок.

Участниками НРПЗ-2018 стали 372 заказчика: 69 крупнейших государственных закупщиков федерального уровня, 85 субъектов РФ, 87 крупнейших муниципальных образований, 62 крупнейших унитарных предприятия, 69 коммерческих заказчиков.

Семинар 14.11.2018г.: "Изменения законодательства о контрактной системе в 2018 году. Новые электронные процедуры. Особенности работы в ЕИС и на электронной торговой площадке "ЕЭТП""

Специалисты Департамента централизованных закупок и ряд муниципальных заказчиков посетили информационно-практический семинар для государственных и муниципальных заказчиков Сахалинской области на тему: "Изменения законодательства о контрактной системе в 2018 году. Новые электронные процедуры. Особенности работы в ЕИС и на электронной торговой площадке "ЕЭТП""

слушатели семинара 14.11.2018 Слушатели семинара 14.11.2018
Выступление семинар 14.11.2018 Слушатели семинара 14.11.2018

Полезные материалы: 

Семинар 13.11.2018г.: «Изменения законодательства о контрактной системе в сфере закупок в 2018 году»

Министерство по регулированию контрактной системы в сфере закупок Сахалинской области при участии электронной торговой площадки "РТС-Тендер" провел 13.11.2018 в Большом зале заседаний Правительства Сахалинской области (г.Южно-Сахалинск, Коммунистический проспект, 39) с 10-00 до 17-00 часов  информационно-методический семинар для государственных и муниципальных заказчиков Сахалинской области на тему: «Изменения законодательства о контрактной системе в сфере закупок в 2018 году», который посетили сотрудники Департамента централизованных закупок.

Полезные материалы:

Семинар 01.11.2018г.-02.11.2018г.: "Государственные и муниципальные закупки - 2018"

Специалисты Департамента централизованных закупок 1-2 ноября 2018 года приняли участие в XIII Всероссийсикой практической конференции-семинаре "Государственные и муниципальные закупки - 2018", организатором которой выступил Институт госзакупок.

Бейдж участника

Бурыкина Ирина Алексеевна Ведущий советник организационного отдела Департамента централизованных закупок

Представители Института Госзакупок                                

Представители Института госзакупок  

Полезные материалы:

Семинар 05.12.2017г.: "Вопросы применения законодательства о контрактной системе в сфере закупок"

Программа семинара      

Презентация "Вопросы применения законодательства о контрактной системе в сфере закупок"