1. Общие положения
1.1. Предметом отбора является предоставление субсидии из бюджета городского округа «Город Южно-Сахалинск» на финансовое обеспечение затрат на ремонт общего имущества многоквартирных домов, расположенных на территории городского округа «Город Южно-Сахалинск» в рамках реализации муниципальной программы «Жилищное хозяйство и благоустройство на территории городского округа «Город Южно-Сахалинск» на 2020-2025 годы», утвержденной постановлением администрации города Южно-Сахалинска от 27.01.2020 № 306-па (далее — Программа).
1.2. Основание для проведения отбора – Порядок предоставления субсидии юридическим лицам (за исключением государственных (муниципальных) учреждений) и индивидуальным предпринимателям за счет средств бюджета городского округа «Город Южно-Сахалинск» на финансовое обеспечение затрат на ремонт общего имущества многоквартирных домов, расположенных на территории городского округа «Город Южно-Сахалинск», утвержденный постановлением администрации города Южно-Сахалинска от 03.08.2021 № 2113-па (далее — Порядок).
1.3. Направление предоставления субсидии - ремонт отдельных элементов общего имущества многоквартирного дома:
- ремонт входных групп;
- ремонт подъездов (в том числе установка почтовых ящиков и информационных стендов);
1.4. Результат предоставления субсидии — количество многоквартирных домов, на которых проведены работы по ремонту общего имущества по состоянию на дату, на которую запланировано достижение показателя результативности использования субсидии.
1.5. Организатор отбора: Департамент городского хозяйства администрации города Южно-Сахалинска (далее – Департамент).
Юридический адрес: 693001, РФ, Сахалинская область, г. Южно-Сахалинск, пр. Мира, д. 64А, тел. 8 (4242) 300-765, факс 8(4242) 300-795, dgh@yuzhno-sakh.ru, ИНН/КПП 6501172040/650101001.
1.6. Объявление о проведении отбора публикуется на официальном интернет-сайте администрации города Южно-Сахалинска (www.yuzhno-sakh.ru) в разделе «Городское хозяйство» не позднее 3 календарных дней до даты начала приема документов.
1.7. Официальные результаты отбора публикуются на официальном интернет-сайте администрации города Южно-Сахалинска (www.yuzhno-sakh.ru) в разделе «Городское хозяйство» в течение 14 календарных дней, следующих за днем принятия решения о предоставлении субсидии на заседании Комиссии.
1.8. Источниками финансирования расходов на реализацию настоящего Порядка являются средства бюджета городского округа "Город Южно-Сахалинск" и средства собственников помещений многоквартирного дома.
Субсидия предоставляется в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных Департаменту бюджетом городского округа «Город Южно-Сахалинск» на соответствующий финансовый год и (или) плановый период, и лимитов бюджетных обязательств, доведенных в установленном порядке на предоставление субсидии.
1.9. Срок реализации мероприятия - до 01.11.2023.
1.10. Общий объем средств, предоставляемый Получателям субсидии по
результатам настоящего конкурса — 4 300 000 руб.
1.11. Должностное лицо организатора отбора, ответственное за контакты с
участниками: Согреев Дмитрий Николаевич, ведущий советник отдела по работе с управляющими организациями Департамента городского хозяйства администрации города Южно-Сахалинска, тел. (4242) 300-469 (доб. 8).
2. Сроки проведения процедур отбора
2.1. Заявки на участие в отборе принимаются в следующие сроки:
- дата и время начала приема заявок: 08.08.2023 в 11:00;
- дата и время завершения приема заявок: 21.08.2023 в 15:00.
2.2. Дата и время рассмотрения заявок: 22.08.2023 в 11:00.
2.3. Место приема заявок: Сахалинская область, г. Южно-Сахалинск, пр. Мира, д. 64А, каб. 204.
2.4. Место рассмотрения заявок: Сахалинская область, пр. Мира, д. 64А, каб. 315.
3. Требования к участникам отбора
3.1. Участником отбора может являться юридическое лицо (за исключением государственных (муниципальных) учреждений), индивидуальный предприниматель - управляющая организация, товарищество собственников жилья либо жилищный кооператив или иной специализированный потребительский кооператив, осуществляющий управление многоквартирным домом, подавшее заявку на участие в отборе на получение субсидии.
3.2 Категорию получателей субсидии составляют заявители:
- состоящие в едином реестре субъектов малого и среднего предпринимательства, размещенном на официальном сайте Федеральной налоговой службы (https://rmsp.nalog.ru/) в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет";
- зарегистрированные на территории Сахалинской области и состоящие на учете в налоговом органе на территории городского округа "Город Южно-Сахалинск";
- выплачивающие заработную плату работникам не ниже размера, установленного законодательством Российской Федерации (для заявителей, имеющих наемных работников);
- предоставляющие отчетность в порядке и случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации;
- не являющиеся кредитной организацией, страховой организацией (за исключением потребительских кооперативов), инвестиционным фондом, негосударственным пенсионным фондом, профессиональным участником рынка ценных бумаг, ломбардом;
- не являющиеся в порядке, установленном законодательством Российской Федерации о валютном регулировании и валютном контроле, нерезидентом Российской Федерации, за исключением случаев, предусмотренных международными договорами Российской Федерации;
- не имеющие нарушений исполнения обязательств по заключенным муниципальным контрактам и договорам аренды муниципального имущества;
- не состоящие в реестре недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей), ведение которого осуществляется федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным на осуществление контроля в сфере закупок.
3.3. Требования, которым должен соответствовать заявитель на первое число месяца, предшествующего месяцу проведения отбора:
- в реестре дисквалифицированных лиц отсутствуют сведения о дисквалифицированных руководителе, членах коллегиального исполнительного органа, лице, исполняющем функции единоличного исполнительного органа, или главном бухгалтере участника отбора, являющегося юридическим лицом, об индивидуальном предпринимателе и о физическом лице - производителе товаров, работ, услуг, являющихся участниками отбора;
- отсутствие неисполненной обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;
- отсутствие просроченной задолженность по возврату в бюджет бюджетной системы Российской Федерации, из которого планируется предоставление субсидии в соответствии с правовым актом, субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных в том числе в соответствии с иными правовыми актами, и иная просроченная (неурегулированная) задолженность по денежным обязательствам перед городским округом "Город Южно-Сахалинск", из которого планируется предоставление субсидии в соответствии с правовым актом;
- не является иностранным юридическим лицом, в том числе местом регистрации которого является государство или территория, включенные в утверждаемый Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, используемых для промежуточного (офшорного) владения активами в Российской Федерации (далее — офшорные компании), а также российскими юридическими лицами, в уставном (складочном) капитале которых доля прямого или косвенного (через третьих лиц) участия офшорных компаний в совокупности превышает 25 процентов (если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации). При расчете доли участия офшорных компаний в капитале российских юридических лиц не учитывается прямое и (или) косвенное участие офшорных компаний в капитале публичных акционерных обществ (в том числе со статусом международной компании), акции которых обращаются на организованных торгах в Российской Федерации, а также косвенное участие таких офшорных компаний в капитале других российских юридических лиц, реализованное через участие в капитале указанных публичных акционерных обществ;
- не является получателем средств из бюджета городского округа "Город Южно-Сахалинск" на основании иных нормативных правовых актов Российской Федерации (нормативных актов субъекта Российской Федерации, муниципальных правовых актов) на цели, установленные в пункте 1.4 Порядка.
4. Порядок подачи документов на участие в отборе и требования к документам
4.1. Для участия в отборе Участник в установленные сроки и по указанному адресу направляет следующие документы (далее — Заявка):
4.1.1. заявку на участие в отборе согласно приложению № 1 к Порядку;
4.1.2. протокол (протоколы) общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме или решения Совета многоквартирного дома, уполномоченного в соответствии с пп. 7 п. 5 ст. 161.1 ЖК РФ, с принятыми положительными решениями по вопросам:
- о проведении ремонта многоквартирного дома с указанием видов и объемов работ;
- об утверждении сметы расходов на ремонт общего имущества и сроках проведения ремонта;
4.1.3. локальный сметный расчет на выполнение работ по ремонту общего имущества в многоквартирном доме, составленный по строительным нормам и требованиям в соответствии с действующим законодательством, и дефектную ведомость по форме согласно приложению № 6 к Порядку.
4.1.4. копию лицензии на осуществление деятельности по управлению многоквартирными домами;
4.1.5. план ремонтных работ по содержанию и ремонту жилищного фонда на текущий год, содержащий перечень многоквартирных домов, их площадь и виды ремонтных работ, согласованный Департаментом;
4.1.6. информационное письмо, содержащее банковские реквизиты счета, открытого в кредитном учреждении, юридический и фактический адрес управляющей организации и контактные телефоны;
4.1.7. заявитель вправе по собственной инициативе предоставить для участия в отборе выписку из Единого государственного реестра юридических лиц или выписку из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей, выданные не ранее чем за один месяц до дня начала приема документов (официальный сайт Федеральной налоговой службы www.nalog.ru);
В случае если данные документы заявителем не представлены, Департамент самостоятельно запрашивает их посредством межведомственного информационного взаимодействия, в том числе в электронной форме, а также с использованием государственных автоматизированных информационных систем.
4.1.8. справку о наличии на лицевых счетах собственников многоквартирного дома собранных средствах на ремонт (размер собранных средств должен составлять не менее 50 процентов от суммы долевого финансирования за счет средств собственников), подписанную руководителем и главным бухгалтером;
4.1.9. справку из налогового органа, подтверждающую отсутствие неисполненной обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;
4.1.10. справку об отсутствии просроченной задолженности по возврату в бюджет городского округа "Город Южно-Сахалинск" субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных в соответствии с иными нормативными правовыми актами, и иной просроченной задолженности перед бюджетом городского округа "Город Южно-Сахалинск";
4.1.11. справку о том, что заявителю не предоставляются средства из других уровней бюджетов бюджетной системы Российской Федерации на цели, указанные в пункте 1.4 Порядка;
4.1.12. справку о том, что заявитель не находится в процессе реорганизации, ликвидации, в отношении него не введена процедура банкротства, деятельность получателя субсидии не приостановлена в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации, а получатели субсидий - индивидуальные предприниматели не должны прекратить деятельность в качестве индивидуального предпринимателя;
4.1.13. справку о том, что в реестре дисквалифицированных лиц отсутствуют сведения о дисквалифицированных руководителе, членах коллегиального исполнительного органа, лице, исполняющем функции единоличного исполнительного органа, или главном бухгалтере участника отбора, являющегося юридическим лицом, об индивидуальном предпринимателе и о физическом лице — производителе товаров, работ, услуг, являющихся участниками конкурсного отбора;
Справки подписываются руководителем и главным бухгалтером заявителя.
4.1.14. предписание надзорного органа либо заключение ресурсоснабжающей организации о необходимости выполнения работ по ремонту (модернизации) внутридомовых инженерных сетей водоснабжения, теплоснабжения, водоотведения для обеспечения жителей коммунальными услугами надлежащего качества (при подаче заявки на участие в отборе на получение субсидии на финансовое обеспечение затрат на ремонт (модернизацию) внутридомовых инженерных сетей водоснабжения, теплоснабжения, водоотведения);
4.1.15. документы, необходимые для оценки заявок на участие в отборе управляющих организаций на получение субсидии, указанные в приложении № 2 к Порядку (при наличии).
4.2. Представленные заявителем копии документов, указанных в пунктах 4.1.2-
4.1.14 должны быть надлежаще заверенными.
Заявитель несет полную ответственность за достоверность представленных в Департамент документов и сведений.
4.3. Участник подает заявку в соответствии с требованиями настоящей документации в письменной форме.
4.4. Все документы, входящие в состав заявки должны быть составлены на русском языке (либо содержать надлежащим образом заверенный перевод на русский язык).
4.5. Все документы, представленные в заявке, должны быть прошиты, пронумерованы, скреплены печатью и заверены подписью уполномоченного лица.
Допускается предоставление документов отдельными книгами в прошитом виде в случаях, если количество листов в составе заявки превышает 200 листов.
4.6. Заявка доставляется Участником с помощью почты, курьером или лично, по
адресу, указанному в пункте 2.3 настоящей документации;
4.7. Заявки, поступившие с опозданием, независимо от причины опоздания, к рассмотрению не принимаются и возвращаются Участнику.
4.8. Департамент регистрирует заявку или изменение в заявку в книге регистрации заявок немедленно после ее приема уполномоченным лицом. Зарегистрированной заявке присваивается порядковый номер, соответствующий номеру очередности ее доставки участником.
4.9. Участник не менее чем за один день до даты проведения отбора имеет право отозвать свою заявку на участие в отборе, сообщив об этом письменно в Департамент, и отказаться от участия в отборе. Уведомление об отзыве заявки подается Участником в письменном виде по адресу, в который доставлена заявка. Уведомление об отзыве заявки должно быть подписано лицом, подписавшим ее, и скреплено печатью Участника.
4.10. Участник имеет право в любое время до даты и часа завершения приема заявок вносить изменения в поданную заявку. Изменение вносится и регистрируется в соответствии с процедурой подачи заявки и должно быть оформлено Участником как самостоятельный документ, подписанный лицом, подписавшим заявку, и скрепленный печатью Участника.
4.11. Основаниями для отказа в участии в отборе являются:
- несоответствие представленных Участником документов требованиям, определенным настоящей документацией, или непредставления (представления не в полном объеме) документов указанных в пункте 4.1. настоящей документацией;
- недостоверности предоставленной Участником информации в документах, указанных в пункте 4.1. настоящей документации;
- превышение лимита бюджетных ассигнований, предусмотренных в бюджете городского округа «Город Южно-Сахалинск» на предоставление субсидии из бюджета городского округа «Город Южно-Сахалинск» на финансовое обеспечение затрат на цели отбора;
- поступление заявки после окончания срока приема заявок;
- представление Участником более одной заявки в отношении одного многоквартирного дома.
4.12. Любое заинтересованное лицо вправе направить в письменной форме Департаменту запрос о даче разъяснений положений отбора.
В течение двух рабочих дней с даты поступления запроса Департамент обязан направить в письменной форме разъяснения на поставленный вопрос, если указанный запрос поступил не позднее, чем за пять дней до даты окончания срока подачи заявок на участие в отборе.
5. Условия предоставления субсидии
5.1. Условиями предоставления субсидии получателям субсидии, отобранным по результатам отбора, являются:
5.1.1. соответствие Получателя субсидии требованиям, установленным пунктом 3.1. Порядка;
5.1.2. заключение с Департаментом Соглашения;
5.1.3. целевое направление расходов получателем субсидии, указанных в пункте 1.4 Порядка, на финансовое обеспечение которых предоставляется субсидия;
5.1.4. обеспечение исполнения решения общего собрания собственниками помещений и обязательств по софинансированию ремонта общего имущества в многоквартирном доме за счет собственных средств в размере, определенном по итогам отбора;
5.1.5. предоставление получателем субсидии документов соответствующих требованиям, установленным раздела 4 Порядка;
5.1.6. отсутствие у получателя субсидии временного запрета деятельности предприятия в порядке, предусмотренном Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях;
5.1.7. включение в Соглашение запрета приобретения получателем субсидии за счет средств субсидии иностранной валюты, за исключением операций, осуществляемых в соответствии с валютным законодательством Российской Федерации при закупке (поставке) высокотехнологичного импортного оборудования, сырья и комплектующих изделий;
5.1.8. организация получателем субсидии ведения строительного контроля за выполнением работ по ремонту многоквартирного дома;
5.1.9. В случае нарушения получателем субсидии условий, целей и порядка предоставления субсидии, установления нецелевого использования бюджетных средств или предоставления недостоверной информации в обоснование получения субсидии, излишне полученные средства возвращаются получателем субсидии в бюджет городского округа "Город Южно-Сахалинск" в течение 10 календарных дней в объеме допущенных нарушений после получения письменного требования Департамента.
5.1.10. Сроки (периодичность) перечисления субсидии устанавливаются Департаментов в Соглашении.
5.1.11. Результатами предоставления субсидии являются:
- количество многоквартирных домов, на которых проведены работы по ремонту общего имущества по состоянию на дату, на которую запланировано достижение показателя результативности использования субсидии.
Количественное значение показателя и точная дата, необходимые для достижения результата предоставления субсидии, устанавливаются Департаментом в Соглашении индивидуально для каждого получателя субсидии согласно данным заявки.
Получатель субсидии обязан обеспечить выполнение следующего условия:
- достижение значения показателя, необходимого для достижения результата предоставления субсидии, установленного в Соглашении.
Недостижение Получателем субсидии показателя, необходимого для достижения результата предоставления субсидии, является нарушением условий предоставления субсидии и служит основанием для возврата перечисленной субсидии.
6. Критерии и порядок оценки заявок
6.1. Критерии оценки заявок:
6.1.1. Применение в работе Примерного Стандарта по уборке дворовых, общественных территорий и объектов дорожного хозяйства, утвержденного распоряжением Министерства жилищно-коммунального хозяйства Сахалинской области № 3.10-59-р от 05.11.2020:
- Примерный Стандарт по уборке дворовых, общественных территорий и объектов дорожного хозяйства, утвержденного распоряжением Министерства жилищно-коммунального хозяйства Сахалинской области № 3.10-59-р от 05.11.2020 в отношении многоквартирного дома, представленного к отбору, применяется — 2 балла;
- Примерный Стандарт по уборке дворовых, общественных территорий и объектов дорожного хозяйства, утвержденного распоряжением Министерства жилищно-коммунального хозяйства Сахалинской области № 3.10-59-р от 05.11.2020 в отношении многоквартирного дома, представленного к отбору, не применяется — 0 баллов.
6.1.2. Форма проведения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме при принятии решений в соответствии с п. 2.4.2 Порядка:
- общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме в соответствии с п. 2.4.2 Порядка проведено в форме заочного голосования с использованием системы ГИС ЖКХ — 1 балл;
- общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме в соответствии с п. 2.4.2 Порядка проведено в форме очного, очно-заочного, заочного голосования — 0 баллов.
6.1.3. Информирование населения на сайте управляющей организации в режиме "одного окна" ("Вопрос-ответ"):
- предоставление ссылки, указывающей на обеспечение информирования населения на сайте управляющей организации в режиме "одного окна" ("Вопрос-ответ") — 1 балл;
- отсутствие ссылки — 0 баллов.
6.1.4. Наличие совета многоквартирного дома:
- совет многоквартирного дома создан и подтверждается наличием протокола общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме — 1 балл;
- совет многоквартирного дома отсутствует — 0 баллов.
В случае подачи заявки на участие в отборе от ТСЖ, ЖК, ЖСК протокол о выборе Совета дома не предоставляется, при оценке заявки на участие балл учитывается.
6.1.5. Уровень сбора платы за жилищные услуги собственниками помещений:
- уровень сбора платы за жилищные услуги собственниками помещений до 80% - 0 баллов;
- уровень сбора платы за жилищные услуги собственниками помещений от 80 до 90% - 1 балл;
- уровень сбора платы за жилищные услуги собственниками помещений от 90,1 до 95% - 2 балла;
- уровень сбора платы за жилищные услуги собственниками помещений более 95% - 3 балла.
6.1.6. Год ввода в эксплуатацию многоквартирного дома (выписка из технического паспорта):
- до 1965 — 4 балла;
- с 1965 по 1975 — 3 балла;
- с 1976 по 1986 — 2 балла;
- с 1987 по 1997 — 1 балл;
- с 1998 — 0 баллов.
6.2. Для рассмотрения и оценки заявок Департамент формирует комиссию по отбору заявок (далее - Комиссия), состав которой утверждается приказом Департамента.
Комиссия в своей деятельности руководствуется законодательством Российской Федерации и Порядком.
Комиссия состоит из председателя комиссии, секретаря комиссии и членов комиссии. Передача полномочий члена комиссии другому лицу не допускается.
Председатель комиссии руководит деятельностью комиссии, организует ее работу в соответствии с Порядком и положением о комиссии, утверждает протоколы комиссии и документы, связанные с работой комиссии.
Секретарь комиссии осуществляет организационно-техническое и информационное обеспечение деятельности комиссии, ведет и оформляет журнал регистрации заявок на участие в отборе и протоколы заседаний комиссии, осуществляет хранение протоколов заседаний и других материалов, связанных с деятельностью комиссии.
6.3. Критерии оценки заявок оцениваются по бальной системе каждым членом Комиссии. После суммирования оценок по заявке всех членов комиссии определяется арифметическое значение оценки заявки.
6.4. Рассмотрение заявок и подведение итогов отбора осуществляются комиссией.
6.5. Комиссия правомочна принимать решение, если на ее заседании присутствуют не менее 50% ее членов.
6.6. Комиссия на заседании рассматривает и оценивает заявки, поданные Участниками, в предусмотренном настоящей документацией месте и времени.
6.7. В случае равенства количества баллов Получателем субсидии признается Участник, представивший заявку в более ранний срок.
6.8. Окончательный размер субсидии определяется по итогам проведения отбора следующим образом:
- получатели субсидии, набравшие от 9 до 12 баллов, получают 80 процентов субсидии от суммарной стоимости сметы расходов на ремонт общего имущества;
- получатели субсидии, набравшие от 5 до 8 баллов, получают 70 процентов субсидии от суммарной стоимости сметы расходов на ремонт общего имущества;
- получатели субсидии, набравшие от 0 до 4 баллов, получают 60 процентов субсидии от суммарной стоимости сметы расходов на ремонт общего имущества;
6.9. В случае если представлена одна заявка на участие в отборе, соответствующая требованиям пункта 4.1. настоящей документации, Участник признается получателем субсидии.
6.10. Решение Комиссии об итогах отбора оформляется протоколом комиссии (далее - Протокол) и утверждается директором Департамента.
7. Заключение соглашения по результатам отбора
7.1. Участникам, чьи заявки набрали наибольшее количество баллов, в течение 7 календарных дней со дня утверждения Перечня Департамент направляет уведомление с указанием объема бюджетных средств и обеспечения доли финансирования собственниками помещений, предусмотренных на проведение ремонта общего имущества многоквартирного дома, и проект Соглашения.
7.2. В течение 10 календарных дней со дня получения уведомления, получатели субсидии направляют в Департамент для заключения Соглашения документы, определенные в п. 3.4 Порядка.
7.3. Соглашение заключается в порядке и в сроки, предусмотренные Порядком.
Типовые формы документов для подачи заявки на участие в отборе
