Департамент городского хозяйства администрации города Южно-Сахалинска (далее — Департамент) осуществляет свои задачи и функции в соответствии с законами и нормативно-правовыми актами Российской Федерации, а именно:
-Жилищным кодексом РФ;
- Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;
- Уставом городского округа «Город Южно-Сахалинск»;
- Законом Сахалинской области от 04.06.2012 № 40-ЗО «О безнадзорных животных в Сахалинской области и наделении органов местного самоуправления государственными полномочиями Сахалинской области по организации проведения на территории Сахалинской области мероприятий по регулированию численности безнадзорных животных»;
- Правилами оценки готовности к отопительному периоду, утвержденные приказом Минэнерго России от 12.03.2013 № 103;
- Порядком установления необходимости проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирном доме, утвержденного постановлением Правительства Сахалинской области от 02.06.2014 № 258;
- Правилами проведения органом местного самоуправления открытого конкурса по отбору управляющих организаций для управления многоквартирным домом, утвержденнымипостановлением Правительства Сахалинской области от 06.02.2006 № 75;
- Правилами благоустройства территории городского округа «Город Южно-Сахалинск», утвержденными решением Городской Думы от 24.06.2015 № 177/12-15-5;
- Порядком финансирования работ по капитальному ремонту объектов жилищного фонда за счет средств бюджета городского округа «Город Южно-Сахалинск», утвержденным решением Городского Собрания городского округа «город Южно-Сахалинск» от 28.01.2009 № 1390/59-09-3;
- Порядком организации ритуальных услуг и содержания мест захоронения на территории городского округа «Город Южно-Сахалинск», утвержденным решением Городского Собрания городского округа «город Южно-Сахалинск» от 23.12.2015 № 341/20-15-5;
- Положением о текущем содержании объектов внутриквартального благоустройства городского округа «Город Южно-Сахалинск», утвержденным решением Городского Собрания городского округа «город Южно-Сахалинск» от 22.10.2008 № 1272/55-08-3;
- Порядком выполнения работ, услуг по подготовке к проведению общегородских праздничных мероприятий, финансируемых из бюджета городского округа «Город Южно-Сахалинск», утвержденным постановлением администрации города Южно-Сахалинска от 06.09.2012 № 1911;
- Порядком предоставления компенсационных выплат жителям городского округа «Город Южно-Сахалинск» осуществившим подготовку жилых помещений к приему природного газа, утвержденным постановлением администрации города Южно-Сахалинска от 11.12.2015 № 3515-па.
_____________________________________________________
Департамент является отраслевым (функциональным) органом администрации города Южно-Сахалинска, уполномоченным решать вопросы местного значения по организации работы объектов жилищно-коммунального хозяйства, по благоустройству территории городского округа и реализации положений жилищного законодательства в пределах своей компетенции.
Основными задачами Департамента являются:
1. Организация электроснабжения, теплоснабжения, газоснабжения, водоотведения и водоснабжения населения городского округа "Город Южно-Сахалинск";
2. Организация внешнего и внутриквартального благоустройства территории городского округа "Город Южно-Сахалинск", включая освещение улиц, озеленение территории, установку указателей с наименованиями улиц и номерами домов, размещение и содержание малых архитектурных форм;
3. Организация ритуальных услуг и содержание мест захоронений на территории городского округа "Город Южно-Сахалинск", за исключением полномочий, осуществляемых Городской Думой города Южно-Сахалинска;
4. Организация сбора, вывоза, утилизации и переработки бытовых отходов IV и V классов опасности;
5. Организация проведения капитального ремонта жилищного фонда;
6. Участие в реализации мероприятий в сфере газификации в городском округе "Город Южно-Сахалинск";
7. Организация мероприятий в сфере энергосбережения и повышения энергоэффективности в городском округе "Город Южно-Сахалинск";
8. Реализация на территории городского округа "Город Южно-Сахалинск" положений Жилищного кодекса Российской Федерации, государственных программ Российской Федерации, государственных программ субъекта Российской Федерации и муниципальных программ в области жилищных отношений в пределах компетенции Департамента.
Департамент в соответствии с возложенными на него задачами осуществляет следующие основные функции:
- в области организации электроснабжения, теплоснабжения, газоснабжения, водоотведения и водоснабжения населения городского округа "Город Южно-Сахалинск" в пределах компетенции Департамента:
1) рассмотрение и согласование инвестиционных программ, за исключением таких программ, которые согласовываются в соответствии с законодательством Российской Федерации об электроэнергетике, а также проведение мониторинга выполнения инвестиционных программ в сфере теплоснабжения, водоотведения и водоснабжения;
2) утверждение технических заданий на разработку инвестиционных программ по водоотведению и водоснабжению;
3) участие в разработке мероприятий по перспективному развитию и модернизации систем коммунальной (инженерной) инфраструктуры города Южно-Сахалинска, эффективному использованию ресурсов, направленных на организацию бесперебойного и качественного обслуживания населения городского округа "Город Южно-Сахалинск";
4) сбор и анализ информации о состоянии и развитии систем коммунальной инфраструктуры, формирование предложений по улучшению работы объектов городской инженерной инфраструктуры в соответствии с компетенцией Департамента по результатам проведенного мониторинга;
5) координация работ и контроль за подготовкой жилищно-коммунального хозяйства к работе в зимних условиях и прохождением отопительного сезона на территории городского округа "Город Южно-Сахалинск";
6) проведение круглосуточного оперативного мониторинга работы городского коммунального хозяйства;
7) разработка программ и осуществление программных мероприятий в сфере коммунального хозяйства;
8) выполнение требований, установленных правилами оценки готовности городских округов к отопительному периоду и контроль за готовностью теплоснабжающих и теплосетевых организаций, отдельных категорий потребителей к отопительному периоду в городском округе "Город Южно-Сахалинск" в соответствии с правилами оценки готовности к отопительному периоду, которые утверждаются федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным на реализацию государственной политики в сфере теплоснабжения;
9) согласование вывода источников тепловой энергии, тепловых сетей в ремонт и из эксплуатации;
10) формирование лимитов потребления энергоресурсов (электрической и тепловой энергии) для организаций и учреждений, финансируемых из бюджета городского округа "Город Южно-Сахалинск", и формирование предложений по корректировке лимитов;
11) согласование вывода объектов централизованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения в ремонт и из эксплуатации;
12) согласование планов снижения сбросов загрязняющих веществ, иных веществ и микроорганизмов в поверхностные водные объекты, подземные водные объекты и на водосборные площади;
13) организация и участие в комиссиях по выявлению причин неудовлетворительной работы объектов теплоснабжения, водоснабжения, электроснабжения, канализации;
14) рассмотрение обращений потребителей по вопросам надежности теплоснабжения в порядке, установленном правилами организации теплоснабжения, утвержденными Правительством Российской Федерации.
- в области организации внешнего и внутриквартального благоустройства территории городского округа "Город Южно-Сахалинск":
1) координация работ и контроль за содержанием и ремонтом объектов наружного освещения и световой наружной иллюминации, являющихся муниципальной собственностью;
2) формирование муниципального задания, осуществление закупок товаров, работ, услуг по содержанию объектов городского зеленого хозяйства и осуществление контроля за их исполнением;
3) формирование планов по содержанию и ремонту объектов внутриквартального благоустройства;
4) осуществление закупок товаров, работ, услуг по содержанию и ремонту объектов внутриквартального благоустройства, обеспечение жилых домов адресными указателями и контроль за их исполнением; формирование и утверждение муниципального заказа на выполнение работ по текущему содержанию внутриквартальных проездов;
- в области организации ритуальных услуг и содержания мест захоронений:
1) формирование муниципального задания, осуществление закупок товаров, работ, услуг по содержанию мест захоронения и контроль за их исполнением;
2) организация ритуальных услуг по предоставлению мест под захоронения, инвентаризации и регистрации мест захоронения, организация постоянного хранения оконченных делопроизводством книг регистрации захоронений, регистрация намогильных сооружений, обеспечение соблюдения порядка деятельности кладбищ, установленного нормативным правовым актом представительного органа городского округа "Город Южно-Сахалинск".
- в области организации мероприятий по организации сбора, вывоза, утилизации и переработки бытовых отходов IV и V классов опасности и охране окружающей среды:
1) осуществление закупок работ и услуг по вывозу остовов бесхозяйного автотранспорта, регулированию численности безнадзорных животных, дератизации мест общего пользования и акарицидной обработке мест общего пользования в соответствии с перечнем муниципальных услуг и контроль за их исполнением;
2) контроль за соблюдением технологического регламента эксплуатации городского полигона твердых бытовых отходов (ТБО);
3) контроль за соблюдением требований Правил благоустройства территории городского округа "Город Южно-Сахалинск", утвержденных решением Городской Думы города Южно-Сахалинска от 24.06.2015 N 177/12-15-5, в пределах компетенции Департамента;
4) установка контейнеров и бункеров-накопителей на местах образования несанкционированных свалок на территории городского округа "Город Южно-Сахалинск";
5) осуществление закупок работ и услуг на вывоз и утилизацию мусора с несанкционированных свалок, в том числе из контейнеров и бункеров-накопителей, установленных на местах образования несанкционированных свалок, и контроль за их исполнением.
- в области организации мероприятий по охране окружающей среды в границах городского округа "Город Южно-Сахалинск":
1) организация проведения мероприятий по вывозу остовов бесхозяйного автотранспорта;
2) организация проведения мероприятий по регулированию численности безнадзорных животных;
3) организация проведения дератизации и акарицидной обработки мест общего пользования на территории городского округа "Город Южно-Сахалинск".
- в области организации проведения капитального ремонта объектов жилищного фонда:
1) формирование титульных списков капитального ремонта объектов жилищного фонда;
2) осуществление закупок работ и услуг по капитальному ремонту объектов жилищного фонда и контроль за их исполнением.
- в области реализации мероприятий в сфере газификации в городском округе "Город Южно-Сахалинск":
1) разработка программ и осуществление программных мероприятий в сфере газоснабжения;
2) подготовка проектов технических заданий и согласование проектной документации в части сетей и объектов газоснабжения на основании перспективных планов развития городского округа "Город Южно-Сахалинск" в пределах компетенции Департамента;
3) прием заявлений и формирование списков на предоставление компенсационных выплат непосредственно гражданам, в том числе нанимателям муниципального жилья, осуществившим подготовку жилых помещений к приему природного газа в рамках муниципальной программы "Газификация городского округа "Город Южно-Сахалинск" на 2015 - 2020 годы", утвержденной постановлением администрации города Южно-Сахалинска от 22.08.2014 N 1555-па.
- в области организации мероприятий в сфере энергосбережения и повышения энергоэффективности в городском округе "Город Южно-Сахалинск":
1) разработка программ и осуществление программных мероприятий в сфере энергосбережения;
2) организация проведения энергетического обследования муниципальных учреждений и многоквартирных домов, помещения в которых составляют муниципальный жилищный фонд городского округа "Город Южно-Сахалинск";
3) предоставление информации по городскому округу "Город Южно-Сахалинск" оператору государственной информационной системы в области энергосбережения и повышения энергоэффективности;
4) осуществление закупок товаров, работ, услуг на реализацию мероприятий, предусмотренных муниципальной программой в сфере энергосбережения, и контроль за их исполнением.
- в области реализации на территории городского округа "Город Южно-Сахалинск" положений Жилищного кодекса Российской Федерации, государственных программ Российской Федерации, государственных программ субъекта Российской Федерации и муниципальных программ в области жилищных отношений:
1) создание условий для развития конкуренции в управлении многоквартирными домами на территории городского округа "Город Южно-Сахалинск";
2) оказание методической помощи управляющим организациям в построении договорных отношений с предприятиями коммунального комплекса;
3) содействие повышению уровня квалификации лиц, осуществляющих управление многоквартирными домами, и организация обучения лиц, имеющих намерение осуществлять такую деятельность;
4) разработка методических рекомендаций и консультативного материала в сфере управления многоквартирными домами;
5) содействие созданию равных условий для деятельности управляющих организаций, независимо от их организационно-правовых форм;
6) организация и проведение консультативной и информационно-разъяснительной работы с населением по вопросам управления многоквартирными домами;
7) помощь собственникам помещений многоквартирных домов в проведении общих собраний, оказание содействия собственникам помещений многоквартирных домов в работе по созданию, регистрации и деятельности товариществ собственников жилья (ТСЖ);
8) представление интересов собственника муниципальных жилых помещений на общих собраниях собственников жилья в многоквартирных домах по выбору способа управления многоквартирными домами, проведению капитального ремонта и в иных случаях, установленных Жилищным кодексом Российской Федерации по доверенности;
9) подписание и учет договоров управления многоквартирными домами, в которых имеются жилые помещения, находящиеся в собственности города Южно-Сахалинска, от имени собственника по доверенности;
10) организация проведения открытого конкурса по отбору управляющих организаций для управления многоквартирными домами на территории городского округа "Город Южно-Сахалинск";
11) оказание содействия созданию и деятельности общественных объединений, иных некоммерческих организаций, советов многоквартирных домов, других заинтересованных лиц, осуществляющих общественный жилищный контроль;
12) созыв собраний собственников помещений в многоквартирном доме для решения вопросов о расторжении договора управления или об изменении способа управления многоквартирным домом;
13) предоставление гражданам по их запросам информации, в том числе с использованием системы, установленной частями 2 и 3 статьи 165 Жилищного кодекса Российской Федерации.
- иные функции Департамента:
1) является главным распорядителем бюджетных средств местного бюджета, а также главным администратором доходов местного бюджета городского округа "Город Южно-Сахалинск" в установленной сфере деятельности, в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и Уставом городского округа "Город Южно-Сахалинск";
2) организация проведения капитального ремонта жилых помещений, в которых проживают ветераны Великой Отечественной войны;
3) осуществление контроля подготовки жилищного фонда городского округа к работе в зимних условиях;
4) осуществление закупок работ по ликвидации неиспользуемых и бесхозяйных объектов производственного и непроизводственного назначения, ликвидации аварийного и непригодного для проживания жилищного фонда, в том числе снос многоквартирных аварийных домов;
5) проведение мероприятий по оперативному реагированию и организации работ по предупреждению и ликвидации аварийных и чрезвычайных ситуаций на объектах жилищно-коммунального хозяйства и благоустройства, находящихся в собственности городского округа "Город Южно-Сахалинск";
6) разработка проектов нормативных правовых актов в пределах компетенции Департамента;
7) подготовка отчетов по вопросам, входящим в компетенцию Департамента, и представление отчетов в соответствующие органы;
8) подготовка проектов договоров и муниципальных контрактов, осуществление закупок товаров, работ, услуг, заключение договоров и муниципальных контрактов;
9) рассмотрение обращений, заявлений, предложений, жалоб граждан, организаций, а также запросов вышестоящих и контролирующих организаций, в пределах компетенции Департамента;
10) организация и контроль за выполнением работ и оказанием услуг по подготовке к проведению общегородских праздничных мероприятий;
11) осуществление мониторинга разработки и реализации организационных, научных, производственных и технических программ и мероприятий по перспективному развитию и модернизации объектов инженерной инфраструктуры города, эффективному использованию ресурсов, направленных на организацию бесперебойного и качественного обслуживания населения города;
12) формирование предложений по потребности в капитальном ремонте муниципальных объектов инженерной инфраструктуры;
13) оформление и выдача разрешений на производство земляных работ и контроль за их исполнением;
14) участие представителя Департамента:
а) в работе комиссии по вопросам согласования схемы размещения нестационарных торговых объектов на территории городского округа "Город Южно-Сахалинск";
б) в работе комиссии по обследованию зеленых насаждений на территории городского округа "Город Южно-Сахалинск";
в) в работе комиссии по безопасности дорожного движения на территории городского округа "Город Южно-Сахалинск";
15) участие в реализации государственных программ Российской Федерации, государственных программ субъекта Российской Федерации и исполнение муниципальных программ по вопросам, отнесенным к компетенции Департамента;
16) участие в ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера на объектах городского хозяйства и жилого фонда городского округа "Город Южно-Сахалинск";
17) создание условий для массового отдыха жителей городского округа "Город Южно-Сахалинск" в пределах компетенции Департамента;
18) осуществление первичного воинского учета граждан, проживающих или пребывающих на территориях сел Ключи, Новая Деревня, Санаторное, Синегорск, 17-й км, Березняки, Старорусское, Дальнее, Елочки, Новодеревенское;
19) осуществление функций и полномочий учредителя муниципальных учреждений и предприятий и осуществление контроля за их деятельностью в порядке, установленном нормативными правовыми актами городского округа "Город Южно-Сахалинск";
20) организация проведения ремонта подъездов и подходов к зданию в пределах территории объектов социальной сферы, находящихся в муниципальной собственности городского округа "Город Южно-Сахалинск";
21) осуществление внутреннего финансового контроля, в том числе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд, а также внутреннего финансового аудита в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации;
22) осуществление ведомственного контроля за соблюдением законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов о контрактной системе в сфере закупок в отношении подведомственных заказчиков в порядке, установленном администрацией города Южно-Сахалинска.