Конкурс проводится в соответствии с Порядком предоставления грантов в форме субсидии из бюджета городского округа «Город Южно-Сахалинск» на проведение мероприятий по благоустройству территорий территориального общественного самоуправления городского округа «Город Южно-Сахалинск», утвержденным постановлением администрации города Южно-Сахалинска от 27.04.2024 № 1259-па (далее - Порядок).
Конкурс проводится с целью стимулирования активности участников территориального общественного самоуправления (далее - ТОС) городского округа «Город Южно-Сахалинск» в самостоятельном и ответственном осуществлении собственных инициатив в реализации мероприятий, направленных на благоустройство территории, на которой осуществляется ТОС, улучшения качества жизни населения.
Результатом предоставления гранта, является благоустройство территории ТОС (единиц), в срок не позднее 31 декабря текущего года.
Перечень направлений расходов, на финансовое обеспечение которых предоставляются средства гранта:
- озеленение, художественное оформление территории;
- мероприятия по восстановлению и обеспечению сохранности зеленых насаждений;
- мероприятия по приведению в надлежащее санитарное состояние территории, в том числе демонтаж некапитальных строений;
- установка и ремонт малых архитектурных форм, ограждения;
- установка и ремонт детского игрового, спортивного оборудования;
- благоустройство пешеходных коммуникаций;
- установка видеонаблюдения;
- благоустройство транспортных проездов;
- оплата услуг, связанных с реализацией проекта: банковская комиссия, оплаченная за период реализации проекта.
Средства гранта не могут быть направлены на расходы, понесенные грантополучателем до подписания соглашения сторонами.
Категории получателей гранта:
ТОС, зарегистрированное в порядке, установленном законодательством Российской Федерации в качестве юридического лица, либо физическое лицо, уполномоченное ТОС в установленном порядке на осуществление деятельности и оформление документов для получения гранта (председатель ТОС, член исполнительно-распорядительного органа - совета ТОС), в случае если ТОС не зарегистрировано в порядке, установленном законодательством Российской Федерации в качестве юридического лица. ТОС должны осуществлять свою уставную деятельность на соответствующей территории городского округа «Город Южно-Сахалинск».
Требования, которым должен соответствовать грантополучатель (участник отбора) на пятый рабочий день, следующий за датой окончания приема заявок:
- грантополучатель (участник отбора) не является иностранным юридическим лицом, в том числе местом регистрации которого является государство или территория, включенные в утвержденный Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, используемых для промежуточного (офшорного) владения активами в Российской Федерации (далее - офшорные компании), а также российским юридическим лицом, в уставном (складочном) капитале которого доля прямого или косвенного (через третьих лиц) участия офшорных компаний в совокупности превышает 25 процентов (если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации). При расчете доли участия офшорных компаний в капитале российских юридических лиц не учитывается прямое и (или) косвенное участие офшорных компаний в капитале публичных акционерных обществ (в том числе со статусом международной компании), акции которых обращаются на организованных торгах в Российской Федерации, а также косвенное участие офшорных компаний в капитале других российских юридических лиц, реализованное через участие в капитале указанных публичных акционерных обществ;
- грантополучатель (участник отбора) не находится в перечне организаций и физических лиц, в отношении которых имеются сведения об их причастности к экстремистской деятельности или терроризму;
- грантополучатель (участник отбора) не находится в составляемых в рамках реализации полномочий, предусмотренных главой VII Устава ООН, Советом Безопасности ООН или органами, специально созданными решениями Совета Безопасности ООН, перечнях организаций и физических лиц, связанных с террористическими организациями и террористами или с распространением оружия массового уничтожения;
- грантополучатель (участник отбора) не получает средства из бюджета городского округа «Город Южно-Сахалинск» на основании иных муниципальных правовых актов на цель стимулирование активности участников ТОС городского округа «Город Южно-Сахалинск» в самостоятельном и ответственном осуществлении собственных инициатив в реализации мероприятий, направленных на благоустройство территории, на которой осуществляется ТОС, улучшение качества жизни населения;
- грантополучатель (участник отбора) не является иностранным агентом в соответствии с Федеральным законом от 14.07.2022 № 255-ФЗ «О контроле за деятельностью лиц, находящихся под иностранным влиянием»;
- у грантополучателя (участника отбора) на едином налоговом счете отсутствует или не превышает размер, определенный пунктом 3 статьи 47 Налогового кодекса Российской Федерации, задолженность по уплате налогов, сборов и страховых взносов в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации;
- у грантополучателя (участника отбора) отсутствует просроченная задолженность по возврату в бюджет городского округа «Город Южно-Сахалинск» иных субсидий, бюджетных инвестиций, а также иная просроченная (неурегулированная) задолженность по денежным обязательствам перед городским округом «Город Южно-Сахалинск» (за исключением случаев, установленных администрацией города Южно-Сахалинска);
- грантополучатель (участник отбора), являющийся юридическим лицом, не находится в процессе реорганизации (за исключением реорганизации в форме присоединения к юридическому лицу, являющемуся грантополучателем (участником отбора), другого юридического лица), ликвидации, в отношении его не введена процедура банкротства, деятельность грантополучателя (участника отбора) не приостановлена в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации;
- в реестре дисквалифицированных лиц отсутствуют сведения о дисквалифицированных руководителе, членах коллегиального исполнительного органа, лице, исполняющем функции единоличного исполнительного органа, или главном бухгалтере (при наличии) грантополучателя (участника отбора), являющегося юридическим лицом и о физическом лице являющимся грантополучателем (участником отбора).
Порядок подачи участниками отбора заявок и требования, предъявляемые к форме и содержанию заявок:
Для участия в конкурсе участник отбора направляет организатору конкурса конкурсную заявку на предоставление гранта:
- для юридического лица (скачать документы можно по адресу https://yuzhno-sakh.ru/dirs/1338/35446)
- для физического лица (скачать документы можно по адресу https://yuzhno-sakh.ru/dirs/1338/35448)
К заявке прилагаются следующие документы:
- описание социального проекта по благоустройству территории ТОС;
- протокол заседания исполнительно-распорядительного органа ТОС, на котором было принято решение о поддержке проекта;
- графическое изображение с описанием (по возможности фотографии) территории, на которой будет реализован проект, с указанием границ территории ТОС, установленной соответствующим решением Городской Думы города Южно-Сахалинска;
- документы, подтверждающие факт согласования в установленном порядке с муниципальными учреждениями и соответствующими отраслевыми (функциональными) органами администрации города Южно-Сахалинска при проведении следующих мероприятий по благоустройству: установка детского игрового, спортивного оборудования, малых архитектурных форм, ограждения, проведение земельных работ, работ по рубке и обрезке деревьев и кустарников, проведение работ по благоустройству на особо охраняемой природной территории;
- реквизиты расчетного счета грантополучателя (участника отбора) открытого в российских кредитных организациях, для перечисления гранта;
для юридического лица:
- копия свидетельства о государственной регистрации ТОС;
- копия свидетельства о внесении в Единый государственный реестр юридических лиц;
- копия Устава организации;
- согласие на публикацию (размещение) в сети «Интернет» информации об участнике конкурса, о подаваемой участником отбора заявке, иной информации об участнике конкурса, связанной с соответствующим конкурсом;
для физического лица:
- решение исполнительно-распорядительного органа ТОС об определении уполномоченного лица, являющегося членом данного органа, уполномоченного на оформление документов для получения гранта;
- копия паспорта (копия второй и третьей страницы, а также копия страниц, содержащих сведения о месте жительства), с предъявлением оригинала для сверки;
- копия свидетельства о постановке на учет в налоговом органе;
- копия страхового свидетельства обязательного пенсионного страхования;
- согласие на публикацию (размещение) в сети «Интернет» информации об участнике конкурса, о подаваемой участником отбора заявке, иной информации об участнике конкурса, связанной с соответствующим конкурсом;
- согласие на обработку персональных данных;
- согласие на обработку персональных данных, разрешенных субъектом персональных данных для распространения.
Письма поддержки проекта и иные документы могут быть представлены по инициативе участника отбора.
При проведении работ по благоустройству территории на землях или земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, а также на землях или земельных участках, государственная собственность на которые не разграничена, предоставляются: протоколы общего собрания собственников помещений в каждом многоквартирном доме; разрешения на размещение объекта.
В случае проведения работ по благоустройству на землях, находящихся в общей долевой собственности собственников многоквартирного жилого дома, предоставляются протоколы общего собрания собственников помещений в каждом многоквартирном доме.
При наличии в проекте таких мероприятий, как установка детского игрового, спортивного оборудования, малых архитектурных форм, ограждения, проведение земельных работ, работ по рубке и обрезке деревьев и кустарников, проведение работ по благоустройству на особо охраняемой природной территории, органам ТОС необходимо согласовать их реализацию с муниципальными учреждениями и соответствующими отраслевыми (функциональными) органами администрации города Южно-Сахалинска в установленном порядке.
Мероприятия, связанные с благоустройством территорий, разрабатываются участниками отбора в соответствии с Правилами благоустройства территорий городского округа «Город Южно-Сахалинск», утвержденными решением Городской Думы города Южно-Сахалинска от 24.06.2015 № 177/12-15-5.
Один участник отбора вправе представить не более одной заявки на участие в конкурсе. В случае подачи участником отбора более одной заявки на конкурс принимается заявка, поданная первой по дате и времени.
Документы, представленные участником отбора организатору конкурса, возврату не подлежат, за исключением случая, когда участник отбора в течение срока приема заявок вправе отозвать заявку или внести изменения в представленную заявку с целью устранения замечаний и выявленных несоответствий заявки требованиям Порядка.
Отзыв заявки или внесение изменений в заявку осуществляется на основании письменного заявления участника отбора. Датой отзыва заявки или внесения изменений в заявку, является дата регистрации соответствующего письменного обращения участника отбора.
Участник отбора отозвавший заявку или внесший в нее изменение, вправе повторно представить заявку в течение срока приема заявок.
В течение срока приема заявок на участие в конкурсе организатор конкурса предоставляет разъяснения положений объявления о проведении конкурса, включая порядок и условия предоставления гранта, в устной или письменной форме, в форме электронного документа, а также обеспечивает консультирование по вопросам подготовки заявок на участие в конкурсе.
Правила рассмотрения и оценки заявок:
Организатор конкурса принимает заявки участников отбора в течение срока, указанного в объявлении, и в день принятия регистрирует их в установленном делопроизводством порядке.
Проверяет конкурсные заявки не более 30 (тридцати) рабочих дней после окончания срока, отведенного на прием заявок. Проверка конкурсных заявок производится на предмет их соответствия требованиям Порядка.
Организатор конкурса, в рамках проверки документов участника отбора, в целях принятия решения о предоставлении гранта запрашивает в отношении участника отбора следующие документы (информацию, сведения):
- сведения из отраслевых (функциональных) органов администрации города Южно-Сахалинска об оказании участнику отбора аналогичной поддержки (поддержки, условия оказания которой совпадают, включая форму, вид поддержки и цели ее оказания), сроки оказания которой не истекли;
- выписку из Единого государственного реестра юридических лиц или индивидуальных предпринимателей, сформированную с использованием электронного сервиса на официальном сайте Федеральной налоговой службы в сети «Интернет» (https://egrul.nalog.ru);
- сведения из налогового органа о наличии (отсутствии) у участника отбора на едином налоговом счете задолженности по уплате налогов, сборов и страховых взносов в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации, превышающей размер, определенный пунктом 3 статьи 47 Налогового кодекса Российской Федерации;
- сведения от главных распорядителей бюджетных средств городского округа «Город Южно-Сахалинск» о наличии (отсутствии) у участника отбора, просроченной задолженности по возврату в бюджет городского округа «Город Южно-Сахалинск» иных субсидий, бюджетных инвестиций, а также иной просроченной (неурегулированной) задолженности по денежным обязательствам перед городским округом «Город Южно-Сахалинск» (за исключением случаев, установленных администрацией города Южно-Сахалинска);
- сведения из перечня организаций и физических лиц, в отношении которых имеются сведения об их причастности к экстремистской деятельности или терроризму, и перечней организаций и физических лиц, связанных с террористическими организациями и террористами или с распространением оружия массового уничтожения, составляемых в рамках реализации полномочий, предусмотренных главой VII Устава ООН, Советом Безопасности ООН или органами, специально созданными решениями Совета Безопасности ООН, размещенных на официальном сайте Федеральной службы по финансовому мониторингу в сети «Интернет» в отношении участника отбора;
- сведения в отношении участника отбора из реестра иностранных агентов, размещенного на официальном сайте Министерства юстиции Российской Федерации в сети «Интернет»;
- сведения в отношении участника отбора из реестра дисквалифицированных лиц (РДЛ), сформированная с использованием электронного сервиса на официальном сайте Федеральной налоговой службы в сети «Интернет» (https://service.nalog.ru).
Организатор конкурса в рамках проверки документов участника отбора, осуществляет проверку соответствия организационно-правовой формы ТОС.
В случае изменения организационно-правовой формы, участник отбора обязан уведомить об этом, организатора конкурса в порядке и сроки, установленные Положением о территориальном общественном самоуправлении (ТОС) городского округа «Город Южно-Сахалинск», утвержденном решением городского Собрания городского округа «Город Южно-Сахалинск» от 10.07.2007 № 748/35-07-3.
Порядок возврата заявок на доработку:
В случае если заявка оформлена с нарушением установленных настоящим порядком требований, организатор конкурса возвращает заявку на доработку. При этом возврат заявок на доработку осуществляется в течение срока подачи заявок, но не позднее чем за 1 (один) рабочий день до даты окончания подачи заявок, с указанием оснований для возврата заявки и положений заявки, требующих доработки. Участник отбора в течение 1 (одного) рабочего дня с даты возврата заявки может представить доработанную заявку организатору конкурса.
Порядок отклонения заявок участников конкурса:
Отклонение заявок участников конкурса осуществляет организатор конкурса. Уведомление об отклонении заявки на участие в конкурсе организатор конкурса вручает лично участнику отбора и (или) направляет на адрес электронной почты, указанный в заявке, либо направляет почтой по адресу, указанному в заявке, с указанием причин отклонения, в срок не более 5 (пяти) календарных дней со дня истечения срока рассмотрения документов.
Основаниями для отклонения заявок участников конкурса являются:
- несоответствие участников отбора требованиям, которым должен соответствовать грантополучатель (участник отбора) на пятый рабочий день, следующий за датой окончания приема заявок;
- непредставление (представление не в полном объеме) документов, указанных в объявлении о проведении конкурса, предусмотренных Порядком;
- несоответствие представленных участником отбора заявок и (или) документов требованиям, установленным в объявлении о проведении конкурса, предусмотренных Порядком;
- недостоверность информации, содержащейся в документах, представленных участником отбора в целях подтверждения соответствия установленным Порядком требованиям;
- подача участником отбора заявки после даты и (или) времени, определенных для подачи заявок.
С целью проверки сведений содержащихся в заявке и приложенных к ней документов, они могут быть направлены в соответствующие муниципальные учреждения и отраслевые (функциональные) органы администрации города Южно-Сахалинска (с учетом направления социальных проектов), для вынесения профессионального заключения, которое подготавливается в течение 5 (пяти) рабочих дней с даты получения документов. В течение данного срока эксперты подготавливают и направляют замечания, которые должны быть устранены участниками отбора в течение 3 (трех) рабочих дней.
Организатор конкурса в срок не более 10 (десяти) рабочих дней после окончания срока, отведенного на проверку документов, передает представленные участниками отбора заявки на рассмотрение конкурсной комиссии.
Рассмотрение представленных участниками отбора заявок, оценка и подведение итогов конкурса проводится в срок не более 10 (десяти) рабочих дней с момента получения документов, в соответствии с критериями оценки проектов, конкурсной комиссией:
- соответствие проекта целям конкурса;
- актуальность затрагиваемой проблемы;
- соблюдение прав и законных интересов граждан;
- степень проработанности проекта;
- обоснованность расходов на реализацию проекта;
- устойчивость проекта (перспектива дальнейшей реализации).
Документы оцениваются по критериям по балльной системе от 0 до 10 баллов каждым членом конкурсной комиссии, присутствующим на заседании.
Весовое значение проекта в итоговой оценке исчисляется как сумма баллов по каждому критерию, выставленных членами конкурсной комиссии. Информацией по каждому критерию оценки, сведения, документы и материалы, подтверждающих такую информацию, являются конкурсная заявка на предоставление гранта и прилагаемые к ней документы.
Исходя из итоговой суммы баллов по каждому из критериев определяется рейтинг заявок.
Рейтинг заявки определяется по формуле:
-
Ri =
Si
х 100,
Smax
где:
Ri - рейтинг заявки;
Si - итоговая сумма баллов по каждому из критериев заявки;
Smax - максимальная сумма баллов;
i - регистрационный номер заявки.
На основании определенного рейтинга заявок конкурсная комиссия присваивает каждой заявке порядковый номер. В случае равенства рейтинга заявок учитывается дата и номер регистрации заявки участниками отбора (от меньшего к большему).
Заявки набравшие сумму баллов менее 87 (восьмидесяти семи), не финансируются.
Грант выделяется первому в рейтинге участнику отбора на основании представленной заявки. После определения суммы средств конкретному участнику отбора и наличия нераспределенного остатка средств выбирается следующая заявка в рейтинге и определяется сумма предоставления гранта.
Доля участия администрации города за счет средств бюджета городского округа «Город Южно-Сахалинск» в финансировании проектов не должна превышать 99 процентов от суммарной стоимости проекта.
Дополнительное финансирование (личный вклад) в реализацию проекта не должен быть менее 1 процента от суммарной стоимости проекта, с последующим предоставлением документов, подтверждающих возникновение затрат на реализацию проекта и которое может быть использовано только на цели, предусмотренные Порядком и закрепленные в соглашении.
Общее финансирование конкурса на 2024 год составляет 10000000,00 (десять миллионов) рублей.
Размер гранта предоставляется в размере, определенном сметой расходов по проекту, но не более 500000,00 (пятьсот тысяч) рублей.
Расчет размера гранта осуществляется по формуле:
-
Ci =
Zi x Ri
,
100
где:
Ci - размер гранта (в рублях);
Zi - сумма запрашиваемых средств гранта (в рублях);
Ri - рейтинг заявки;
i - порядковый номер заявки участника отбора в соответствии с рейтингом (от меньшего к большему).
Решение конкурсной комиссии об итогах конкурса оформляется протоколом заседания конкурсной комиссии, на основании которого принимается постановление администрации города Южно-Сахалинска об итогах конкурса.
Постановление администрации города Южно-Сахалинска об итогах конкурса размещается на официальном сайте администрации города и публикуется в газете «Южно-Сахалинск сегодня» в течение 15 (пятнадцати) рабочих дней со дня его принятия.
Организатор конкурса подготавливает и обеспечивает размещение на официальном сайте администрации города не позднее 14-го календарного дня, следующего за днем определения победителя конкурса, протокола подведения итогов конкурса, включающего следующие сведения:
- дату, время и место проведения рассмотрения и оценки заявок;
- информацию о участниках отбора, заявки которых были рассмотрены;
- информацию о участниках отбора, заявки которых были отклонены, с указанием причин отклонения, в том числе положений объявления о проведении конкурсного отбора, которым не соответствуют заявки;
- последовательность оценки заявок, присвоенные заявкам значения по каждому из предусмотренных критериев оценки заявок, принятое на основании результатов оценки заявок решение о присвоении таким заявкам порядковых номеров;
- наименование победителя конкурса, с которым заключается соглашение и размер предоставляемого ему гранта.
По результатам конкурсного отбора в течение 90 (девяноста) дней со дня официального опубликования постановления администрации города Южно-Сахалинска об итогах конкурса, с победителем заключается соглашение, являющимся основанием для предоставления гранта.
Грантополучатель, в срок не более 5 (пяти) рабочих дней с даты получения проекта соглашения, лично в присутствии организатора конкурса подписывает его в двух экземплярах, скрепляет печатью (при наличии) и передает организатору конкурса.
В случае отказа грантополучателя от подписания соглашения или нарушения срока его подписания, организатор конкурса вправе аннулировать решение о предоставлении гранта, в связи с чем грантополучателю направляется письменное уведомление. В таком случае грантополучатель считается уклонившимся от заключения соглашения, а право на получение гранта предоставляется следующему участнику отбора согласно рейтингу заявок.
Адрес сайта в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», на котором обеспечивается проведение конкурса: https://yuzhno-sakh.ru
Сроки проведения конкурсного отбора:
- с 09.00 часов 08 мая 2024 года - дата начала подачи заявок на участие в конкурсе;
- до 17.00 часов 06 июня 2024 года - дата окончания приема заявок на участие в конкурсе;
- с 09.00 часов 08 мая 2024 года до 17.00 часов 06 июня 2024 года - предоставление разъяснений положений объявления о проведении конкурса;
- 07 июня - 28 июня 2024 года - проверка, оценка документов, презентация социальных проектов, заседание конкурсной комиссии;
- 04 июля - 25 июля 2024 года - опубликование в газете «Южно-Сахалинск сегодня» и размещение на официальном сайте администрации города Южно-Сахалинска постановления администрации города Южно-Сахалинска об итогах конкурса;
- 05 июля - 07 августа 2024 года - размещение протокола подведения итогов конкурса в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на официальном сайте администрации города Южно-Сахалинска http://yuzhno-sakh.ru;
- заключение соглашений о предоставлении гранта - в течение 90 (девяноста) дней со дня официального опубликования постановления администрации города Южно-Сахалинска об итогах конкурса;
- до 21 октября 2024 года - реализация проектов.
Место приема заявок:
Организатором конкурса является Департамент внутренней политики аппарата администрации города Южно-Сахалинска.
Адрес: 693000, г. Южно-Сахалинск, ул. Карла Маркса, д. 51, кабинет 214.
Контактный телефон: 300814 (доб. 4) Дыдина Анастасия Вячеславовна.
Электронная почта: a.dydina@yuzhno-sakh.ru
