Предоставление имущественной поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства, организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства городского округа «Город Южно-Сахалинск», и физическим лицам, не являющимся индивидуальными предпринимателями и применяющим специальный налоговый режим "Налог на профессиональный доход" (далее - имущественная поддержка) осуществляется в соответствии с требованиями Порядка, утвержденного постановлением администрации города Южно-Сахалинска от 08.04.2021 № 1018-па (далее – Порядок).
Понятия, используемые для целей Порядка:
1. «Заявитель»:
- субъект малого или среднего предпринимательства — хозяйствующий субъект (юридическое лицо или индивидуальный предприниматель), отнесенный в соответствии с условиями, установленными Федеральным законом от 24.07.2007 № 209-ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон от 24.07.2007 № 209-ФЗ), к малому предприятию, в том числе к микропредприятию, или среднему предприятию, сведения о котором внесены в единый реестр субъектов малого и среднего предпринимательства;
- организация, образующая инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства городского округа «Город Южно-Сахалинск» - коммерческая или некоммерческая организация, включенная в Перечень организаций инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства городского округа «Город Южно-Сахалинск», утвержденный муниципальным правовым актом, которая создана, осуществляет свою деятельность или привлекается в качестве поставщиков (исполнителей, подрядчиков) для осуществления закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд при реализации Программы, обеспечивающая условия для создания субъектов малого и среднего предпринимательства, и для оказания им поддержки (за исключением указанных в статье 15 Федерального закона от 24.07.2007 № 209-ФЗ государственных фондов поддержки научной, научно-технической, инновационной деятельности, осуществляющих деятельность в форме государственных учреждений);
- физическое лицо, не являющееся индивидуальным предпринимателем и применяющее специальный налоговый режим «Налог на профессиональный доход» - гражданин Российской Федерации, зарегистрированный по месту жительства и постоянно проживающий на территории городского округа «Город Южно-Сахалинск», не являющийся индивидуальным предпринимателем, зарегистрированный в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, в качестве налогоплательщика, применяющего специальный налоговый режим «Налог на профессиональный доход».
2. «Приоритетная целевая группа получателей имущественной поддержки»:
2.1. Для заявителей - субъектов малого и среднего предпринимательства и организаций, образующих инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства городского округа «Город Южно-Сахалинск»:
- заявители, имеющие опыт благотворительной и (или) меценатской деятельности в течение года оказания имущественной поддержки и (или) предшествующего года;
- заявители, обеспечивающие занятость граждан с ограниченными физическими возможностями, в том числе индивидуальные предприниматели, являющиеся гражданами с ограниченными физическими возможностями;
- субъекты социального предпринимательства, являющиеся в соответствии с требованиями Федерального закона от 24.07.2007 № 209-ФЗ социальным предприятием и имеющие соответствующую отметку в едином реестре субъектов малого и среднего предпринимательства; субъекты предпринимательства, осуществляющие в качестве основного вида экономической деятельности торговлю розничную книгами в специализированных магазинах (группа 47.61 кода 47 Общероссийского классификатора видов экономической деятельности ОК 029-2014 (КДЕС Ред. 2)); участники проектов «Региональный продукт «Доступная рыба», «Региональный продукт» в соответствии с нормативными правовыми актами Правительства Сахалинской области, а также объекты потребительского рынка, имеющие статус «социальный» в соответствии с постановлениями администрации города Южно-Сахалинска.
2.2. Для заявителей - физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями и применяющих специальный налоговый режим «Налог на профессиональный доход»:
- граждане, официально зарегистрированные в качестве безработных в течение шести месяцев, предшествующих дате обращения в Уполномоченный орган за предоставлением имущественной поддержки, работники, находящиеся под угрозой массового увольнения (в отношении которых в соответствии с трудовым законодательством по инициативе работодателя был введен неполный рабочий день (неделя), временная приостановка работ, предоставлен отпуск без сохранения заработной платы, а также получившие письменное уведомление работодателя о предстоящем сокращении), а также военнослужащие, уволенные в запас в связи с сокращением Вооруженных Сил Российской Федерации;
- граждане с ограниченными физическими возможностями;
- граждане, отнесенные к категории ветеранов в соответствии с Федеральным законом от 12.01.1995 № 5-ФЗ «О ветеранах».
3. «Уполномоченный орган» — Департамент экономического развития аппарата администрации города Южно-Сахалинска — орган, уполномоченный на реализацию Порядка.
4. «Консультативный совет при администрации города Южно-Сахалинска по вопросам развития и поддержки малого и среднего предпринимательства» (далее - консультативный Совет) — постоянно действующий совещательный орган, созданный в соответствии со статьей 13 Федерального закона от 24.07.2007 № 209-ФЗ, осуществляющий деятельность в соответствии с Положением, утвержденным постановлением администрации города Южно-Сахалинска, участвующий в решении вопросов передачи прав владения и (или) пользования муниципальным имуществом в рамках реализации имущественной поддержки в пределах полномочий, определенных Порядком.
5. «Департамент по управлению муниципальным имуществом» (далее - ДУМИ) — структурное подразделение аппарата администрации города Южно-Сахалинска, уполномоченное от имени администрации города Южно-Сахалинска осуществлять на территории городского округа «Город Южно-Сахалинск» управление и распоряжение муниципальным имуществом в пределах своей компетенции.
6. «Муниципальное имущество» - имущество, свободное от прав третьих лиц (за исключением права хозяйственного ведения, права оперативного управления, а также имущественных прав субъектов малого и среднего предпринимательства), сведения о котором содержатся в Перечне муниципального имущества, предназначенного для предоставления во владение и (или) в пользование субъектам малого и среднего предпринимательства и организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства городского округа «Город Южно-Сахалинск».
7. «Перечень» - перечень муниципального имущества, предназначенного для предоставления во владение и (или) в пользование субъектам малого и среднего предпринимательства, организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства городского округа «Город Южно-Сахалинск», и физическим лицам, не являющимся индивидуальными предпринимателями и применяющим специальный налоговый режим «Налог на профессиональный доход», утвержденный постановлением администрации города Южно-Сахалинска в соответствии с частью 4 статьи 18 Федерального закона от 24.07.2007 № 209-ФЗ.
8. «Получатель поддержки» - заявитель, в отношении которого принято положительное решение о предоставлении имущественной поддержки, заключивший договор аренды муниципального имущества.
8. «Отчетные периоды» - промежуток времени хозяйственной деятельности Заявителя, используемый Уполномоченным органом для проведения оценки документов Заявителя:
- для Заявителей, осуществляющих деятельность более двух календарных лет, - два последних отчетных года;
- для заявителей, осуществляющих деятельность менее двух календарных лет, но более года - два аналогичных отчетных квартала, а в случае их отсутствия - два последних отчетных квартала;
- для заявителей, осуществляющих деятельность менее календарного года - два последних отчетных квартала, а в случае их отсутствия - два последних отчетных месяца.
9. «Предоставление муниципального имущества во владение и (или) в пользование» - заключение договора аренды в отношении муниципального имущества, включенного в Перечень.
Критериями конкурсного отбора Заявителей являются:
1. Для заявителей - субъектов малого и среднего предпринимательства и организаций, образующих инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства городского округа «Город Южно-Сахалинск» (приложение № 1 к Порядку):
- темп роста объема выручки (для индивидуальных предпринимателей - дохода) от реализации товаров, работ, услуг (без учета налога на добавленную стоимость) за два аналогичных отчетных периода (тысяч рублей);
- увеличение (сохранение) среднесписочной численности работников за два аналогичных отчетных периода (человек);
- принадлежность к приоритетной целевой группе получателей имущественной поддержки;
- срок осуществления деятельности (год).
2. Для заявителей - физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями и применяющих специальный налоговый режим «Налог на профессиональный доход» (приложение № 2 к Порядку):
- темп роста объема дохода от реализации товаров (работ, услуг, имущественных прав) за два аналогичных отчетных периода (тысяч рублей);
- среднемесячный доход от реализации товаров (работ, услуг, имущественных прав) за период с начала года оказания имущественной поддержки на первое число месяца подачи документов в Уполномоченный орган (тысяч рублей);
- принадлежность к приоритетной целевой группе получателей имущественной поддержки;
- срок осуществления деятельности (год).
Порядок и условия предоставления в аренду земельных участков, включенных в Перечень, устанавливаются в соответствии с гражданским и земельным законодательством Российской Федерации.
Имущественная поддержка предоставляется в рамках муниципальной программы «Экономическое развитие городского округа «Город Южно-Сахалинск» на 2020-2025 годы», утвержденной постановлением администрации города Южно-Сахалинска от 25.07.2019 № 2190-па, для достижения результатов национального проекта «Малое и среднее предпринимательство и поддержка индивидуальной предпринимательской инициативы» федерального проекта «Улучшение условий ведения предпринимательской деятельности» в целях передачи во владение и (или) в пользование заявителю муниципального имущества, включенного в Перечень.
Контроль использования муниципального имущества, переданного в качестве имущественной поддержки, осуществляет ДУМИ в соответствии с муниципальными правовыми актами.
Порядок и сроки проведения проверок, последствия нарушений условий использования переданного муниципального имущества устанавливается ДУМИ.
В случае нарушения получателем поддержки условий, целей и порядка предоставления имущественной поддержки, выявленного по фактам проверок, решение о предоставлении имущественной поддержки аннулируется, а договор аренды муниципального имущества подлежит расторжению в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.
Информация о нарушении получателем поддержки условий, целей и порядка предоставления имущественной поддержки вносится в Единый реестр субъектов малого и среднего предпринимательства - получателей поддержки в соответствии со статьей 8 Федерального закона от 24.07.2007 № 209-ФЗ. В дальнейшем такой заявитель лишается права на получение поддержки в рамках Программы в течение трех лет с момента признания заявителя допустившим нарушение.
