версия для слабовидящих
Герб города Южно-Сахалинска
 



Задачи и функции

 

 

Задачи и функции Аналитического управления осуществляются в соответствии со следующими нормативно-правовыми актами:

 

1. Указ Президента Российской Федерации от 07.05.2012 № 601 «Об основных направлениях совершенствования системы государственного управления»

 2. Федеральные законы Российской Федерации:

 - от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации»;

 - от 29.11.2007 № 282-ФЗ «Об официальном статистическом учете и системе государственной статистики в Российской Федерации»;

 - от 09.02.2009 № 8-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления»;

 - от 27.07.2010 № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг»; 

- от 06.04.2011 № 63-ФЗ «Об электронной подписи»;

 3. Нормативные правовые акты Российской Федерации

3.1. Постановления Правительства Российской Федерации:

 - от 18.08.2008 № 620 «Об условиях предоставления в обязательном порядке первичных статистических данных и административных данных субъектам официального статистического учета»;

- от 27.09.2011 № 797 «О взаимодействии между многофункциональными центрами предоставления государственных (муниципальных) услуг и федеральными органами исполнительной власти, органами государственных внебюджетных фондов, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления»;

- от 24.10.2011 № 861 «О федеральных государственных информационных системах, обеспечивающих предоставление в электронной форме государственных и муниципальных услуг (осуществление функций)»; 

- от 28.11.2011 № 977 «О федеральной государственной информационной системе «Единая система идентификации и аутентификации в инфраструктуре, обеспечивающей информационно-технологическое взаимодействие информационных систем, используемых для предоставления государственных и муниципальных услуг в электронной форме»;

 - от 28.12.2011 № 1184 «О мерах по обеспечению перехода федеральных органов исполнительной власти и органов государственных внебюджетных фондов на межведомственное информационное взаимодействие в электронном виде»; 

- от 20.11.2012 № 1198 «О федеральной государственной информационной системе, обеспечивающей процесс досудебного (внесудебного) обжалования решений и действий (бездействия), совершенных при предоставлении государственных и муниципальных услуг»; 

- от 10.07.2013 № 583 «Об обеспечении доступа к общедоступной информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в форме открытых данных». 

3.2. Распоряжения Правительства Российской Федерации:

 - от 09.06.2014 № 991-р (утверждает План мероприятий («дорожной карты») по реализации Концепции развития механизмов предоставления государственных и муниципальных услуг в электронном виде); 

- от 25.12.2013 № 2516-р (утверждает Концепцию развития механизма предоставления государственных и муниципальных услуг в электронном виде);

 4. Нормативные правовые акты субъекта Российской Федерации

 4.1. Постановления Правительства Сахалинской области:

- от 24.06.2010 № 303 «О создании реестра и портала государственных и муниципальных услуг (функций) Сахалинской области, предоставляемых органами исполнительной власти Сахалинской области, органами местного самоуправления муниципальных образований Сахалинской области, а так же подведомственными им учреждениями»;

 - от 24.05.2011 № 191 «О системе межведомственного электронного взаимодействия Сахалинской области» от 21.06.2011 № 233 «О разработке и утверждении административных регламентов исполнения государственных функций и предоставления государственных услуг»;

 - от 31.03.2015 № 80 «О переводе в электронную форму государственных и муниципальных услуг Сахалинской области».

 4.2. Распоряжения Правительства Сахалинской области:

 - от 21.07.2015 № 341-р «Об утверждении перечней государственных и муниципальных услуг, предоставляемых в электронной форме органами исполнительной власти и органами местного самоуправления муниципальных образований Сахалинской области, а также подведомственными им учреждениями» от 15.09.2015 № 459-р «Об утверждении Типового административного регламента предоставления государственных (муниципальных) услуг органами местного самоуправления муниципальных образований Сахалинской области»;

- от 15.09.2015 № 459-р «Об утверждении Типового административного регламента предоставления государственных (муниципальных) услуг органами местного самоуправления муниципальных образований Сахалинской области»;

- от 31.12.2015 № 674-р «Об утверждении Перечня государственных и (муниципальных) услуг, предоставляемых органами исполнительной власти и органами местного самоуправления Сахалинской области, подлежащих переводу в электронный вид в 2016 году»;

 - от 29.01.2016 № 36-р «Об утверждении Плана мероприятий по достижению Сахалинской областью значения показателя, установленного подпунктом «в» пункта 1 Указа Президента Российской Федерации от 07.05.2012 № 601 «Об основных направлениях совершенствования системы государственного управления».

 5. Решения представительного органа городского округа «Город Южно-Сахалинск»:

 - решение Городской Думы города Южно-Сахалинска от 23.12.2014 № 57/5-14-5 «О  Положении об обеспечении доступа к информации о деятельности органов местного самоуправления городского округа «Город Южно-Сахалинск»;

 - решение городского Собрания от 21.12.2011 № 497/32-11-4 «Об утверждении Перечня услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления муниципальных услуг администрацией города Южно-Сахалинска и предоставляются муниципальными предприятиями и иными организациями, участвующими в предоставлении муниципальных услуг, и установлении порядка определения размера платы за их оказание».

6. Правовые акты администрации города Южно-Сахалинска

6.1. Постановления администрации города:

 - от 03.12.2013 № 2186-па «Об утверждении порядка формирования и ведения реестре муниципальных услуг (функций), предоставляемых (осуществляемых) на территории городского округа «Город Южно-Сахалинск»;

- от 11.12.2013 № 2262-па «Об утверждении Порядка разработки и утверждения административных регламентов предоставления муниципальных услуг»;

- от 30.01.2014 № 150-па «Об утверждении Положения об особенностях подачи и рассмотрения жалоб на решения и действия (бездействие) администрации города Южно-Сахалинска, ее должностных лиц и муниципальных служащих при предоставлении государственных и муниципальных услуг»;

- от 25.03.2015 № 735-па «О формировании Комиссии по повышению качества и доступности предоставления муниципальных услуг в городском округе «Город Южно-Сахалинск»;

6.2. Распоряжения администрации города:

- от 03.11.2015 № 414-р  «О реализации Приказа Росстата от 06.05.2015 № 217 администрацией города Южно-Сахалинска»;

- от 07.12.2016 № 647-р  «Об организации формирования в электронном виде сведений о государственных (муниципальных) услугах и функциях контроля».

6.3. Распоряжения курирующего вице-мэра города:

- от 10.08.2016 № 100-р «О реализации Плана мероприятий по развитию системы предоставления государственных и муниципальных услуг по принципу "одного окна" в многофункциональных центрах предоставления государственных и муниципальных услуг Сахалинской области на 2016-2018 годы, утвержденного распоряжением Правительства Сахалинской области от 27.07.2017 № 369-р»;

- от 23.03.2016 № 34-р (ред. от 11.01.2017 № 4-ФР) «О мерах, обеспечивающих организацию взаимодействия администрации города Южно-Сахалинска с федеральной государственной информационной системой досудебного обжалования ФГИС ДО с федеральной государственной информационной системой, обеспечивающей процесс досудебного (внесудебного) обжалования при предоставлении государственных и муниципальных услуг (далее – ФГИС ДО)».

7. Иные документы:

- Приказ Министерства экономического развития российской федерации от 15.11. 2013 № 681 «Об утверждении порядка формирования, обработки данных, а также предоставления и анализа информации, содержащейся в государственной автоматизированной информационной системе «Управление», организации доступа к ней»;

 - Приказ Федеральной службы государственной статистики от 06.05.2015 № 217 «Об утверждении статистического инструментария для организации Министерством экономического развития Российской Федерации федерального статистического наблюдения о предоставлении государственных и (муниципальных) услуг»;

 - Соглашение о взаимодействии между государственным бюджетным учреждением Сахалинской области «Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг» и администрацией муниципального образования городского округа «Город Южно-Сахалинск» от 27.12.2016 № 029-1440.

 


 

 

Основной задачей Управления является:

 

проведение административной реформы в городском округе "Город Южно-Сахалинск" в части реализации администрацией города Южно-Сахалинска (жалее - администрация города) положений Федерального закона «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг»

 

 

 

Основными функциями Управления являются:

 

1. Разработка проектов муниципальных правовых актов (решений представительного органа городского округа, постановлений и распоряжений администрации города, распоряжений вице-мэра города), исполнение мероприятий для их утверждения и актуализации, в обеспечение принятия и утверждения:

1.1. Порядка формирования и ведения реестра муниципальных (региональных государственных) услуг и контрольных функций, предоставляемых и осуществляемых и на территории городского округа (далее – муниципальный Реестр услуг (функций)).

1.2. Перечней услуг и функций:

- муниципальных услуг, предоставляемых администрацией города и муниципальными казенными учреждениями;

- муниципальных услуг, предоставляемых муниципальными учреждениями и иными организациями, в которых размещается муниципальное задание (заказ), подлежащих включению в реестр муниципальных услуг и предоставляемых в электронной форме;

- услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления муниципальных услуг администрацией города и предоставляются муниципальными предприятиями и иными организациями, участвующими в предоставлении муниципальных услуг;

- государственных услуг, предоставляемых администрацией города при осуществлении отдельных региональных государственных полномочий, переданных законами Сахалинской области;  муниципальных услуг, предоставляемых администрацией города и муниципальными казенными учреждениями, подлежащих включению в муниципальный Реестр услуг (функций) и предоставляемых в электронной форме;

- муниципальных и региональных государственных услуг администрации города, предоставление которых осуществляется по принципу «одного окна» в государственным бюджетным учреждением Сахалинской области «Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг» (далее – МФЦ);

- электронных услуг (сервисов) администрации города, предоставляемых посредством официального сайта администрации города.

1.3. Порядка разработки и утверждения административных регламентов предоставления муниципальных (государственных) услуг, предназначенного для применения структурными подразделениями аппарата и отраслевыми (функциональными) органами администрации города и муниципальными казенным учреждениями городского округа.

1.4. Положений, порядков, инструкций, рекомендаций, планов, графиков, направленных на решение организационных вопросов административной реформы в городском округе в части полномочий, возложенных на управление.

2. Осуществление мер, связанных с муниципальным Реестром услуг (функций):

2.1.Формирование и ведение муниципального Реестра услуг (функций).

2.2. Организация в администрации города процесса, обеспечивающего передачу в электронной форме сведений из муниципального Реестра услуг (функций), формируемых на основе административных регламентов, уполномоченному органу исполнительной власти Сахалинской области для размещения в «Реестре государственных и муниципальных услуг (функций), предоставляемых органами исполнительной власти Сахалинской области, органами местного самоуправления муниципальных образований Сахалинской области, а также подведомственными им учреждениями» (далее – региональный Реестр услуг (функций)) на официальном сайте региональной государственной информационной системы «Портал государственных и муниципальных услуг Сахалинской области» (далее – РГИС Портал услуг (функций)):

- сведений о предоставляемых муниципальных (государственных) услугах.

2.3. Осуществление передачи в электронной форме сведений из муниципального Реестра услуг (функций) уполномоченному органу исполнительной власти Сахалинской области для размещения в региональном Реестре услуг (функций) на РГИС Портал услуг (функций) до завершения процесса передачи данной административной процедуры непосредственным исполнителям:

- муниципальных (государственных) услуг – структурным подразделениям аппарата и отраслевым (функциональным) органам администрации города и муниципальным казенным учреждения городского округа.

2.4. Осуществление мониторинга полноты переданных из муниципального Реестра услуг (функций) сведений в электронной форме и их актуализации.

2.5. Обеспечение полноты и качества передаваемых сведений в электронной форме структурными подразделениями аппарата и отраслевыми (функциональными) органами администрации города и муниципальными казенными учреждениями городского округа посредством: - обучения специалистов работе по заполнению электронных форм;

- методического сопровождения по вопросам работы с региональным Реестром услуг (функций).

2.6. Обеспечение регламентации и совершенствования процесса предоставления муниципальных услуг и переданных на исполнение региональных государственных услуг Сахалинской области администрацией города и муниципальными казенными учреждениями городского округа посредством исполнения подфункций и административных процедур:

2.6.1. Организация разработки и актуализации административных регламентов предоставления муниципальных (государственных) услуг.

2.6.2. Осуществление методического сопровождения и мониторинга полноты и качества разработки (актуализации) административных регламентов предоставления муниципальных (государственных) услуг.

2.6.3. Размещение проектов административных регламентов на официальном сайте администрации города.

2.6.4. Проведение экспертизы проектов административных регламентов предоставления муниципальных (государственных) услуг в качестве уполномоченного органа администрации города на ее проведение с подготовкой экспертного заключения.

2.6.5. Участие в согласовании проектов постановлений администрации города об утверждении административных регламентов предоставления муниципальных (государственных) услуг.

3. Организация процесса предоставления муниципальных и государственных услуг администрацией города, муниципальными казенными учреждениями и муниципальными учреждениями и иными организациями,в которых размещается муниципальное задание (заказ):

3.1. Организация предоставления муниципальных и государственных услуг по принципу «одного окна» посредством:

- разработки (актуализации) проекта соглашения о взаимодействии между МФЦ и администрацией города и прилагаемого к нему перечня услуг, предоставление которых организует МФЦ (далее – соглашение с МФЦ) и обеспечение его подписания;

- осуществления методического сопровождения и мониторинга процесса соблюдения принципа «одного окна»;

- размещения сведений на официальном сайте администрации города о соглашении с МФЦ, об ответственных за взаимодействие с МФЦ должностных лицах, планов-графиков структурных подразделений аппарата и отраслевых (функциональных) органов администрации по обучению специалистов МФЦ.

3.2. Организация предоставления муниципальных и государственных услуг в электронной форме в части осуществления методического сопровожденияи мониторингапроцесса предоставления услуг в электронной форме.

3.3. Организация использования региональной системы межведомственного электронного взаимодействия при предоставлении муниципальных и государственных услуг.

4. Администрирование системы контроля исполнения муниципальных услуг (КИМУ) в части:

- внесения сведений из административных регламентов предоставления муниципальных и государственных услуг в соответствии с блок-схемами и о специалистах – непосредственно предоставляющих услуги, в том силе их актуализация;

- подготовки аналитических (статистических) материалов по соблюдению сроков предоставления услуг, а также предложений по повышению эффективности процесса предоставления услуг;

- мониторинг подачи и рассмотрения жалоб на решения и действия (бездействие) должностных лиц в процессе предоставления муниципальных и государственных услуг в сравнении отчетными данными структурных подразделений аппарата и отраслевых (функциональных) органов администрации города и муниципальных казенных учреждений. 5. Обеспечение деятельности Комиссии по повышению качества и доступности предоставления муниципальных услуг администрации города:

- формирование повестки дня и организационные мероприятия;

- подготовка презентаций и протоколов заседаний, их размещение на официальном сайте администрации города.

6. Обеспечение взаимодействия администрации города с Правительством Сахалинской области и подведомственными ему организациями по вопросам административной реформы в части:

- заключения соглашений о взаимодействии с администрацией города;

- подготовки системных отчетов, оперативных данных по отдельным запросам, тематических докладов;

- участия в семинарах, совещаниях, видеоконференциях и организации участия в них специалистов администрации города.

7. Организация доступа к информации о деятельности администрации города по вопросам административной реформыпосредством подготовки справочной информации, статей, презентаций, докладов для их размещения (или размещение) на официальном сайте администрации города, в газете «Южно-Сахалинск сегодня»и других СМИ, в том числе:

- о реализацииадминистративной реформы в городском округе по вопросам,входящим в компетенцию управления;

- информирование населения по вопросам реализации администрацией города положений Федерального закона «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг».

8. Подготовка и проведение семинаров и учебных мероприятий, тематически связанных с реализациейадминистративной реформы в городском округе по вопросам,входящим в компетенцию управления.

9. Организация процесса в администрации города предоставления и размещения федеральной статистической отчетности по предоставлению муниципальных и государственных услуг в Государственной автоматизированной системе «Управление» (далее – ГАС «Управление»):

9.1. Осуществление организационных мер, обеспечивающих взаимодействие администрации города с ГАС «Управление».

9.2. Мониторинг полноты и своевременности заполнения форм статистической отчетности в ГАС «Управление» исполнителями муниципальных и государственных услуг.

9.3. Заполнение форм статистической отчетности в ГАС «Управление» до завершения процесса передачиданной административной процедуры непосредственным исполнителям муниципальных и государственных услуг.

10. Планирование деятельности управления и формирование отчетности о результатах работы.