В администрации города Южно-Сахалинска Городской Думой областного центра проведены публичные слушания проекта бюджета городского округа «Город Южно-Сахалинск» на 2014 год и на плановый период 2015-2016 годов.
В своем выступлении вице-мэр по финансам, начальник Финансового управления администрации Южно-Сахалинска Татьяна Умнова подчеркнула, что одной из главных особенностей представленного проекта бюджета является формирование его впервые на три года. Это дает больше возможностей главным распорядителям в планировании своей деятельности и в размещении муниципальных заказов на торгах.
Доходная часть проекта бюджета сформирована на основании основных показателей социально-экономического развития. Общий объем доходов на 2014 год прогнозируется в сумме 17,7 млрд. рублей, из них объем собственных доходов составляет 5,7 млрд. рублей, финансовая помощь областного бюджета – 12 млрд. рублей.
Доходы бюджета на плановый период прогнозируются в сумме: на 2015 г. общий объем доходов – 15,4 млрд. рублей, из них собственных доходов – 5,9 млрд. рублей, финансовая помощь – 9,4 млрд. рублей; на 2016 г. общий объем доходов 15,8 млрд. рублей, из них собственных доходов - 6,3 млрд. рублей, финансовая помощь – 9,5 млрд. рублей.
В соответствие с вступающими с 1 января 2014 года изменениями законодательства будет создан муниципальный дорожный фонд, и часть средств бюджета подлежит использованию в целях финансового обеспечения дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог общего пользования местного значения. Определены источники его формирования. Это отчисления от акцизов на нефтепродукты в объеме, устанавливаемом исходя из протяженности автомобильных дорог, а также иные поступления местного бюджета в соответствии с решениями представительного органа муниципального образования. Объем доходных источников на формирование дорожного фонда составит: в 2014 г. – 1,4 млрд. рублей, в 2015 г. – 1,5 млрд. рублей, в 2016 г. – 1,5 млрд. рублей. В рамках использования средств данного фонда предусматривается строительство и реконструкция объектов транспортной инфраструктуры, капитальный ремонт дорог и дворовых территорий, содержание улично-дорожной сети, автомобильных дорог и элементов их обустройства.
Проект бюджета на 2014 г. носит, как и прежде, социальный характер. Объем средств, направляемых на социальную сферу, планируется на уровне 2013 г. и составляет 47% от общего объема расходов бюджета.
По словам Татьяны Умновой, на 2014 г. общий объем расходной части бюджета предполагается утвердить в сумме 16,9 млрд. рублей. Из них 9,8 млрд. рублей составляют расходы на бюджетную сферу (приоритетными являются расходы на фонд оплаты труда работников бюджетной сферы – 5,4 млрд. рублей (32%) и расходы на оплату коммунальных услуг– 287 млн. рублей (3%)), остальную часть составляют расходы на производственную сферу – жилищно-коммунальное и дорожное хозяйство.
Что касается планового периода 2015-2016 гг., то здесь прогноз бюджета по расходам определен в пределах планируемых доходов, финансовой помощи и дефицита бюджета в сумме на 2015 г. – 15,8 млрд. рублей, на 2016 г. – 16,3 млрд. рублей.
В целях обеспечения Указов Президента РФ предусмотрены средства на индексацию заработной платы работников муниципальных учреждений городского округа: с 1 января 2014 г. на 7%, с 1 октября 2014 г. на 5%, на что дополнительно потребуется из бюджета города 27 млн. рублей.
В завершение вице-мэр по финансам, начальник Финансового управления администрации Южно-Сахалинска Татьяна Умнова отметила, что по своей сути городской бюджет 2014 г. дефицитен, так как по собственным средствам сформирован с дефицитом, составляющим 573 млн. рублей; 2015 г. – 451 млн. рублей; 2016 г. – 488 млн. рублей.
Мероприятие прошло в спокойной обстановке, вопросов к докладчику и авторам проекта бюджета не последовало. Дополнительно участники выступили с тремя предложениями к проекту бюджета. В конце встречи заместитель председателя Городской Думы, председатель Оргкомитета по публичным слушаниям Николай Артеменко зачитал предложения, поступившие непосредственно в Оргкомитет. Возражений о включении их в проект бюджета никто из участников не высказал. Итоговый документ будет направлен для утверждения мэру Южно-Сахалинска Андрею Лобкину и в постоянный комитет по экономике и бюджету Городской Думы, а также опубликован в газете «Южно-Сахалинск сегодня» и на официальном сайте гордумы http://www.sobranie-ys.ru.
