ДАГИЗ администрации Южно-Сахалинска разъяснил задачи и порядок проведения публичных слушаний, проводимых в соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации.

На публичные слушания для рассмотрения населением выносятся вопросы о проекте Генерального плана городского округа, проектах планировки и межевания территории, о проекте Правил землепользования и застройки и внесения изменений в них, а также о предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования земельных участков и объектов капитального строительства.

Органы местного самоуправления проводят публичные слушания с целью учета мнения населения при принятии решений в градостроительной деятельности, осуществления диалога между представителями власти и общественностью. Однако стоит отметить, что в ходе публичных слушаний решения не принимаются.

Инициаторами публичных слушаний могут являться население, Городская Дума и мэр города. Стоит иметь в виду, что при проведении публичных слушаний существует определенный регламент, который обязаны соблюдать как организаторы, так и участники, и рассматриваются вопросы, касающиеся только заявленных в повестке тем.

Участники публичных слушаний могут подготовить свои предложения, возражения и рекомендации по обсуждаемым вопросам, они будут включены в протокол и заключение по публичным слушаниям. Те из горожан, которые не присутствовали на собрании, могут также выразить свое мнение, направив предложения или возражения письменно в ДАГИЗ города Южно-Сахалинска в течение 5 календарных дней с момента проведения публичных слушаний. Их тоже включат в итоговые документы.

Заключение со всеми поступившими рекомендациями и возражениями передается главе города для рассмотрения и принятия дальнейшего решения. Например, разрешение на условно разрешенный вид использования земельных участков и объектов капитального строительства подписывается мэром города. А вопросы по внесению изменений в Правила землепользования и застройки глава города направляет в Городскую Думу. Таким образом, оснований для беспокойства у жителей нет: все их мнения будут рассмотрены и учтены. Заключение по публичным слушаниям в обязательном порядке размещается на официальном сайте ДАГИЗ города Южно-Сахалинска и публикуется в газете «Южно-Сахалинск сегодня».

Очень часто жителям областной столицы непонятны термины градостроительной деятельности. Например, что такое «условно разрешенный вид использования», для чего происходит изменение границ зон и др.

Согласно Правилам землепользования и застройки территория городского округа разбита на градостроительные зоны, каждая из которых имеет следующие виды использования:

  • основной;
  • условно разрешенный;
  • вспомогательный.

Например, в жилой зоне Ж-1, предназначенной для многоэтажной жилой застройки, можно свободно строить многоквартирные дома высотой 5 этажей и выше - это основной вид использования. Но строительство на данном участке кафе или спортзала - это условно разрешенный вид использования, на который по закону требуется разрешение. Согласно законодательству для получения разрешения на такое строительство необходимо пройти процедуру публичных слушаний, где по данному вопросу будут собраны возражения, замечания и предложения от горожан. Мнение населения учитывается органами местного самоуправления.

Также на публичных слушаниях рассматриваются вопросы по изменению границ зон. Чаще всего это происходит, когда земельный участок находится в двух территориальных зонах: например, частично в жилой и частично в общественно-деловой. Законодательством это не допускается, поэтому необходимо внести изменения в Правила землепользования и застройки, чтобы земельный участок находился только в одной зоне. Происходит это потому, что на момент разработки Правил землепользования и застройки некоторые границы земельных участков не были установлены.

Очень часто горожане, увидев в объявлении о проведении публичных слушаний вопрос, касающийся района их проживания, не разобравшись с темой публичных слушаний, ведут обсуждение, не относящееся к вопросам собрания.  Организаторы публичных слушаний обращаются к жителям города с просьбой заранее знакомитья с темой и вопросами публичных слушаний.

ДАГИЗ обращает внимание южносахалинцев на то, что публичные слушания проводятся в вечернее время, когда рабочий день большинства горожан уже закончен.

Вся информация публикуется в газете «Южно-Сахалинск сегодня», на официальном сайте ДАГИЗ города Южно-Сахалинска http://www.dagun.ru/, а также в публичных местах, например в фойе администрации города, не менее чем за 10 дней до даты публичных слушаний. Необходимо отметить, что горожане могут ознакомиться с Правилами землепользования и застройки, Генеральным планом и проектами планировок на официальном сайте ДАГИЗ города Южно-Сахалинска в разделах: «Территориальное планирование» (http://www.dagun.ru/index.php/territorialnoe-planirovanie) и «Градостроительное зонирование» (http://www.dagun.ru/index.php/gradostroitelnoe-zonirovanie).