Смена подрядчика, выполняющего работы по зимнему содержанию Южно-Сахалинска, выявила проблему по невыплате заработной платы коллективу теперь уже бывшего частного предприятия «Инвест-Сервис», а ныне - работникам МУП «Завод им. М.А. Федотова».
Как пояснил начальник департамента городского хозяйства Владимир Мицук, в период с августа по декабрь 2007 года ООО «Инвест-Сервис» было подрядчиком по содержанию дорожно-транспортной сети Южно-Сахалинска. В бюджете города была заложена сумма на выполнение этих работ. Она составила 48 млн. рублей. Ежемесячно предприятие должно было представлять в департамент городского хозяйства отчеты об объемах выполненных работ.
Разделив сумму бюджетных назначений на четыре, руководство ООО «Инвест-Сервис» требовало от администрации Южно-Сахалинска в лице департамента городского хозяйства оплаты в сумме 12 миллионов рублей в месяц, независимо от фактического объема выполненных работ.
Однако при проверке отчетности ООО «Инвест-Сервис» были выявлены факты, которые не позволили департаменту городского хозяйства принять счета к оплате в полном объеме. Специалисты департамента при проверке представленных документов на оплату подтверждали выполнение работ на сумму порядка 7-8 миллионов рублей в месяц, но никак не на 12. Вот лишь некоторые факты: так, в актах выполненных работ за ноябрь ООО «Инвест-Сервис» представил счет за работу снегоочистительной техники - шнекоротора, что вызвало явные сомнения проверяющих. В декабре, по отчетности предприятия, с территории города был вывезен 1 млн. куб. м снега. Что сопоставимо с тем, если бы ежедневно из Южно-Сахалинска снег вывозило 3 тысячи КАМАЗов.
Администрацией Южно-Сахалинска предпринимались неоднократные попытки решить все путем переговоров, чтобы от денежных споров не страдали работники предприятия. Но руководство ООО «Инвест-Сервис» требовало к оплате полную сумму в 12 миллионов рублей по принципу – либо все, либо ничего.
Тем самым, не давая администрации города выполнить свои обязательства по объективным причинам. Нет принятых работ – нет задолженности по финансированию.
«170 человек, которым не выплатили заработную плату за декабрь и половину января, естественно, стали высказывать недовольство. Неоднократно проводились собрания коллектива. Но, как оказалось, решить ситуацию мирным путем было не в интересах руководства ООО «Инвест-Сервис», - подчеркнул Владимир Мицук. – Используя недовольство людей как фактор давления на департамент городского хозяйства, они пытались, что называется, «выбить» бюджетные средства, не подписывая со своей стороны документы к оплате фактически выполненных работ, хотя даже этих сумм вполне хватило бы для выплаты заработной платы работникам».
С 21 января коллектив в полном составе перешел в состав МУП «Завод стройматериалов им. М.А. Федотова», которое после победы на аукционе стало осуществлять работы по содержанию дорожно-транспортной сети города. Руководство завода, осознавая сложность создавшейся обстановки, трудности работников теперь уже своего предприятия, приняло ряд мер. Во-первых, людям были выданы авансы. Во-вторых, ООО «Инвест-Сервис» было предложено занять у муниципального предприятия 3 миллиона рублей для выплаты декабрьской зарплаты. Возврат предполагался по мере решения спора с заказчиком. Но руководство ООО «Инвест-Сервис» отказалось принять финансовую помощь.
«Мы, конечно же, не будем ждать, когда разрешатся все вопросы, - подчеркнул Владимир Мицук. - Заработную плату люди получат уже в ближайшие дни».
Но для того, чтобы выдать ее работникам, каждому человеку необходимо предоставить справку о сумме имеющейся задолженности. Однако первые же обращения людей в ООО «Инвест-Сервис» за такими справками натолкнулись на отказ. Урегулировать этот вопрос взялась областная инспекция по труду, которая начала собственную проверку по запросу городской прокуратуры, куда 2 февраля обратились работники теперь уже бывшего предприятия «Инвест-Сервис». Справки станут основанием для обращения к мировому судье на вынесение судебного приказа по взысканию заработной платы с ООО «Инвест-Сервис».
Материалы проверки, которую проводит инспекция по труду Сахалинской области, судя по предварительным результатам, будут направлены для разбирательства в областную прокуратуру.
В свою очередь, главное управление правового и контрольно-ревизионного управления администрации Южно-Сахалинска также рассмотрело материалы, касающиеся контракта, заключенного между департаментом городского хозяйства и ООО «Инвест-Сервис» по текущему содержанию дорожно-транспортной сети города. Было дано заключение, по которому, согласно п. 4 ст. 753 ГК РФ, предусматривается возможность составления акта сдачи результата работ подрядчиком и приемка его заказчиком в одностороннем порядке.
В связи с этим департаменту городского хозяйства предложено составить односторонний акт, исключив из него объемы работ, не подтвержденные документально подрядчиком, и подписать его в одностороннем порядке. Составить мотивированные возражения по актам, представленным подрядчиком. Направить под роспись составленные акты и возражения в ООО «Инвест-Сервис», предложив обществу рассмотреть и подписать их в трехдневный срок с момента вручения. В случае отказа от подписания предоставить односторонне подписанные акты в казначейство для оплаты за фактически выполненные объемы работ.
