Южно-Сахалинск – первый в стране участник программы по сейсмоусилению жилых объектов. Она предусматривает сейсмоусиление зданий и – если оно невозможно или экономически нецелесообразно – строительство жилья, соответствующего современным требованиям сейсмической безопасности.
Администрация города пошла по второму пути – строительства сейсмоустойчивого жилья в планировочном районе Хомутово. Проект «малоэтажная застройка» был специально разработан для применения в районах с сейсмичностью до 9 баллов включительно и для климатических условий Сахалина. В новострои переселяются те горожане, чьи дома при возможном землетрясении имеют наибольшую вероятность разрушения.
Как сообщили в Управлении жилищной политики администрации города, на начальном этапе реализации программы, рассчитанной на шесть лет, в список жилых объектов, подлежащих сносу, попали несколько десятков адресов потенциально небезопасных зданий, в том числе и в Синегорске.
Жителям таких домов была предоставлена возможность сменить место жительства и переехать в другие районы городского округа.
«Мы говорим не о переселении всего Синегорска, а о том, что конкретные здания не удовлетворяют требованиям сейсмичности. Программа, согласно плану на 2010 год, дает возможность переехать жителям только 11-ти домов, которые были признаны непригодными для проживания межведомственной комиссией по оценке жилого фонда», - подчеркнул начальник Управления жилищной политики Юрий Скибин. Это дома по ул. Коммунистическая, 10, 12, 45, 55, 57, 59, 61; ул. Шахтерская, 5; ул. Горная, 1, 3, 4. Ни в одном из этих домов, по данным Департамента городского хозяйства, капитальный ремонт не производился.
Совсем иная ситуация складывается с теми жителями села, в отношении которых при составлении списков на переселение были выявлены факты нецелевого использования средств федерального бюджета. Речь идет о реализации средств жилищного сертификата, который выдается жителям бывших шахтерских поселков на переселение в рамках соответствующей федеральной программы с 1999 года по настоящее время.
По словам начальника Главного управления правового и контрольно-ревизионного обеспечения администрации города Елены Воронюк, обязательным условием предоставления жилищной субсидии являлось следующее: гражданин получает сертификат, заключает договор купли-продажи жилья за пределами Сахалинской области, предъявляет этот документ в администрацию города Южно-Сахалинска, после чего перечисляется на эти цели необходимая денежная сумма. Гражданин, в свою очередь, обязан передать администрации шахтерского поселка Синегорск занимаемое до переселения жилье. Кроме того, гражданин обязан был зарегистрироваться по новому месту жительства и проживать там.
Жители села Синегорск, получившие жилищную субсидию, были осведомлены о своей обязанности сдать занимаемые ими жилые помещения, поскольку такая обязанность была прописана в договоре, заключенном между администрацией Синегорска и гражданином, а также в отдельном заявлении, являющимся неотъемлемой частью договора. И большинство синегорцев так и поступило. Однако 56 граждан не выполнили требований законодательства и использовали средства субсидии для решения личных вопросов по следующей схеме.
Получатели сертификата выполняли первую часть условий договора, приобретая жилье на материке. Однако тут же его продавали, обналичивая деньги. Затем в Синегорске находили квартиры, обремененные коммунальными долгами, владельцами которых зачастую были люди, ведущие асоциальный образ жизни.
Далее события развивались по двум сценариям. Первый: квартиры в Синегорске выкупали по цене, значительно ниже суммы, полученной по сертификату на материке, оформляли на себя и сдавали администрации поселка как якобы занимаемое до переселения жилье. Во втором случае получатели сертификатов даже не утруждались переоформлением документов на себя. В обоих вариантах акты сдачи жилья с администрацией села Синегорск не заключались, а подменялись актами технического осмотра, выполненными сотрудниками местного ЖЭКа. А люди тем временем продолжали жить в своих прежних квартирах.
В настоящее время по заявлению администрации города возбуждается уголовное дело в отношении бывшего руководителя Синегорска Татьяны Володиной в части превышения должностных полномочий.
Доводы граждан о сдаче ими жилья не нашли своего подтверждения в ходе судебных разбирательств. По 30-ти искам уже вынесены решения суда в пользу администрации города, по остальным делам еще идет разбирательство.
Учитывая всю сложность ситуации и идя навстречу гражданам, администрация Южно-Сахалинска предлагает пути ее решения: возможность заключения мирового соглашения, по которому граждане могут возместить в федеральный бюджет стоимость сертификата с учетом индексации, либо освободить занимаемые квартиры в Хомутово в течение года. Правом мирового соглашения уже воспользовались 2 человека.
