Информация

об экономическом развитии

городского округа «Город Южно-Сахалинск»

за 2020 год

Демографическая ситуация

В городском округе «Город Южно-Сахалинск» проживает 207708 человек, из них 200636 человек приходится на городское население, 7072 человека - на сельское.

На численность жителей трудоспособного возраста приходится 125717 человек, или 60,5% от общей численности населения, моложе трудоспособного возраста - 40570 человек, или 19,5%, старше трудоспособного возраста - 41421 человек, или 19,3%.

По состоянию на 1 января 2021 года численность пенсионеров областного центра составляет 58,5 тыс. человек, в том числе работающих — 20,5 тыс. человек, или 35%. Удельный вес пенсионеров в общей численности жителей городского округа «Город Южно-Сахалинск» составляет 28,2%.

В 2020 году сохраняется тенденция превышения рождаемости над смертностью. Естественный прирост населения составляет 669 человек (в 2019 году - 694 человека). В 2020 году родилось 2522 человека (на 106 человек больше, чем в 2019 году), умерло - 1853 человека (на 131 человек больше, чем в 2019 году).

Миграционное сальдо сложилось отрицательным и составило 867 человек (прибыло 6893 человека, выбыло 7760 человек).

Число зарегистрированных браков превысило число разводов в 1,6 раза: зарегистрировано 1392 брака и 865 разводов.

Занятость населения

По состоянию на 1 января 2021 года в городе Южно-Сахалинске зарегистрировано 9,1 тысяч юридических лиц и 9,3 тысяч индивидуальных предпринимателей, что составляет 63,7% юридических лиц и 54,6% индивидуальных предпринимателей зарегистрированных в Сахалинской области в целом.

Среднесписочная численность работников по полному кругу организаций городского округа «Город Южно-Сахалинск» составляет 96,3 тыс.человек, что на 3,1% ниже показателя за 2019 год.

Численность официально зарегистрированных безработных граждан на конец отчетного периода по областному центру увеличилась по сравнению с 2019 годом в 3,2 раза и составляет 534 человека (по состоянию на 1 января 2020 года — 165 человек). Уровень официально зарегистрированной безработицы в областном центре составляет 0,5% от численности рабочей силы (по Сахалинской области - 0,8%). Увеличение числа официально зарегистрированных безработных связано с изменением механизмов постановки на учет и снятия с учета безработных и изменением условий выплаты пособий (повышение до МРОТ) в связи с эпидемиологической обстановкой в Российской Федерации.

Потребность в работниках, заявленная работодателями городского округа, составляет более 20,7 тыс. вакансий (в 2019 году - более 10 тыс. вакансий). Наибольший спрос на рабочую силу продолжает оставаться в строительной сфере, сельском хозяйстве и рыболовстве.

Денежные доходы населения

Размер среднемесячной заработной платы по полному кругу организаций городского округа «Город Южно-Сахалинск» вырос на 3,8% к уровню 2019 года и составляет 99,7 тыс. рублей. Уровень средней заработной платы по городскому округу «Город Южно-Сахалинск» выше уровня заработной платы, сложившейся по Сахалинской области, на 11,1%.

По состоянию на 1 января 2021 года средний размер назначенной месячной пенсии увеличился на 5,1% и составляет 20806,84 рублей.

Величина прожиточного минимума на душу населения составляет 16130 рублей (рост по сравнению с 2019 годом на 8,3%), стоимость минимального продуктового набора — 6091,65 рублей (рост по сравнению с аналогичным периодом 2019 года на 8,7%).

Промышленность

За январь-декабрь 2020 года объем отгруженной продукции собственного производства, выполненных работ и услуг крупными и средними предприятиями составляет 78 404,7 млн рублей, что на 11,3% больше показателя за январь-декабрь 2019 года. Произошел рост объема отгруженной продукции в сфере деятельности «Обеспечение электрической энергией, газом и паром, кондиционирование воздуха» (на 6,6%), «Добыча полезных ископаемых» (на 13,9%), «Обрабатывающие производства» (на 24,9%).

В структуре отгруженной продукции обрабатывающих производств по предприятиям города наибольший объем занимает производство пищевых продуктов. В отчетном периоде вырос выпуск молочной продукции, мяса и субпродуктов, колбасных изделий, минеральной воды.

Производство переработанной и консервированной рыбы увеличилось на 16,9% по сравнению с показателем за 2019 год и составляет 254 тыс.тонн.

В 2020 году добыча рыбы и морепродуктов в целом по городу составляет 301,4 тыс.тонн, что на 17,4% больше показателя за 2019 год. Основными объектами добычи являются минтай, сайра, сельдь, камбала.

Сельское хозяйство

В 2020 году сельскохозяйственными предприятиями произведено 5358 тонн мяса, что на 29,9% больше, чем в 2019 году, производство молока увеличилось на 5,1% и составляет 5374,9 тонн. Объём производства яйца сохранился на уровне 2019 года и составляет 120 млн.штук.

В сельскохозяйственных предприятиях валовый сбор картофеля составляет 20 850 тонн, что выше показателя 2019 года в 5 раз, овощей открытого грунта убрано 12 970 тонн (увеличение на 4%). В 2020 году объем валового производства овощей закрытого грунта составляет 8423,4 тонн, что на 19,6% больше, чем в 2019 году.

С начала 2020 года сельскохозяйственными предприятиями реализовано 6162,6 тонн картофеля, что в 1,7 раза больше, чем за 2019 год. Объем реализации овощей увеличился на 14,6% и составляет 15 817,5 тонн, мяса — 5166,3 тонн (увеличение на 27,6%), молока — 5487,2 тонн (увеличение на 12,1%), яйца — 113,9 млн штук (снижение на 5,2%).

В 2020 году из бюджета городского округа на поддержку сельскохозяйственных товаропроизводителей направлено 21,3 млн рублей.

Строительство

За 2020 год объем работ и услуг, выполненных собственными силами крупных и средних организаций по виду деятельности «Строительство», составляет 23,3 млрд рублей, что на 7,2% меньше, чем в 2019 году.

В 2020 году ввод общей площади жилых помещений составляет 253,9 тыс кв.м, что на 29,4% больше показателя за 2019 год. За счет средств индивидуальных застройщиков построено 815 жилых домов (105,4 тыс.кв.м).

В рамках подпрограммы по переселению граждан из аварийного и непригодного для проживания жилищного фонда завершено строительство жилого дома в 8 микрорайоне (ул.Поповича, 18) на 207 квартир, 3-х домов в 25 микрорайоне на 60 квартир, жилого дома в селе Березняки на 9 квартир. Завершается строительство 2-х домов в селе Санаторное на 45 квартир.

В 2020 году введены в эксплуатацию:

- дополнительное здание МАОУ СОШ № 6 г. Южно-Сахалинска (480 мест);

- школа для детей с ограниченными возможностями в планировочном районе Луговое (260 мест);

- школа в селе Дальнее (550 мест).

Завершена реконструкция автомобильной дороги с.Дальнее-с.Елочки, дорог в 25 микрорайоне города Южно-Сахалинска. Введены в эксплуатацию дороги по ул. Пограничной от Комсомольской до Горького, ул.И.П.Фархутдинова от пр.Мира до ул.Ленина, дороги в с. Дальнее, в том числе мост через р. Владимировка. Завершено строительство сквера со стелой «Сахалин» в п/р Ново-Александровск.

Инвестиции

По итогам 2020 года объем инвестиций в основной капитал за счет всех источников финансирования оценивается в размере 69,0 млрд рублей, что в фактических ценах составляет 144,2% к уровню 2019 года.

В настоящее время на территории городского округа «Город Южно-Сахалинск» реализуются (планируются к реализации) 63 инвестиционных проекта.

Общий объем финансирования по проектам составляет более 120,0 млрд рублей. Реализация проектов позволит создать свыше 2,2 тыс. рабочих мест. Источниками финансирования являются как собственные средства предприятий, так и привлеченные.

Инвестиционными проектами муниципального значения являются: строительство производственной базы по выпуску кровельных и фасадных материалов, индустриального парка, завода по производству напитков.

Малое и среднее предпринимательство

В областном центре по состоянию на 1 января 2021 года по оценочным данным зарегистрирован 15131 субъект малого и среднего предпринимательства, из них 9282 индивидуальных предпринимателя, 5797 малых предприятий, 52 средних предприятия.

По итогам 2020 года оборот малых и средних предприятий оценивается в объеме 82003,0 млн рублей, что на 6,8% меньше, чем в 2019 году.

Развитию предпринимательства способствуют меры муниципальной поддержки субъектов малого и среднего бизнеса в рамках реализации подпрограммы «Поддержка и развитие малого и среднего предпринимательства городского округа «Город Южно-Сахалинск» муниципальной программы «Экономическое развитие городского округа «Город Южно-Сахалинск» на 2020-2025 годы». За 2020 год объем финансирования программных мероприятий сложился в сумме 139,8 млн рублей, в том числе 112,6 млн рублей за счет средств областного и федерального бюджетов.

В 2020 году на территории городского округа действует 21 вид финансовой поддержки. За счет программных средств субсидии предоставлены 135 хозяйствующим субъектам, имущественная поддержка предоставлена 5 субъектам малого и среднего предпринимательства.

Жилищно-коммунальная сфера

В жилищно-коммунальную сферу из бюджета городского округа «Город Южно-Сахалинск» направлено 6317,6 млн рублей, что на 14,2% меньше, чем за 2019 год.

На капитальный ремонт жилищного фонда с начала 2020 года из бюджета городского округа «Город Южно-Сахалинск» направлено 19,0 млн рублей. Выполнены работы по ремонту 17 муниципальных квартир, 24 квартир ветеранов Великой Отечественной войны.

По состоянию на 1 января 2021 года на территории городского округа осуществляют свою деятельность 32 товарищества собственников жилья, 3 жилищно-строительных кооператива, 49 управляющих компаний.

В 2020 году на капитальный ремонт дворовых территорий многоквартирных домов и внутриквартальных проездов к ним направлено 503,4 млн рублей. Капитально отремонтировано 7 дворовых территорий.

Фактический сбор платежей населения за жилищно-коммунальные услуги в отчетном периоде составляет 3098,4 млн рублей, или 98,7% от общей суммы начисленных платежей. Общая задолженность населения по квартирной плате составляет 889,4 млн рублей, что на 1,2% больше, чем за 2019 год, в том числе просроченная задолженность — 478,9 млн. рублей.

В 2020 году субсидии на оплату жилья и коммунальных услуг предоставлены 3880 семьям на сумму 93,9 млн рублей. Среднемесячный размер субсидии на одну семью сложился в размере 2020,0 рублей.

Транспорт

В 2020 году объем пассажирских перевозок автотранспортом общего пользования по городскому округу составляет 27651,9 тыс.человек, что на 15,5% меньше, чем в 2019 году. Снижение произошло в связи с эпидемиологической обстановкой в Сахалинской области.

Совершенствуется транспортное обслуживание жителей городского округа. С учетом предложений жителей внесены изменения в маршрутную сеть. Оптимизирован и изменен маршрут № 34, организован и введен новый муниципальный маршрут № 2 через 25 микрорайон. Для доставки пассажиров от садоводческих некоммерческих товариществ, расположенных в с.Новодеревенское, на летний период организован и введен новый муниципальный маршрут № 106.

Муниципальный автобусный парк состоит из 232 автобусов, из них 62 на газомоторном топливе. В общественном транспорте действует информационная система «Электронный проездной».

Потребительский рынок

По состоянию на 1 января 2021 года на территории городского округа «Город Южно-Сахалинск» сосредоточено 73,1% оптового оборота, 60,6% оборота розничной торговли, 59,8% оборота общественного питания, 81,6% объема реализации платных услуг от объемов в целом по Сахалинской области.

Объем оборота розничной торговли составляет 100479,2 млн рублей, что в фактических ценах на 3,9% больше, чем за 2019 год. В сопоставимых ценах объем оборота розничной торговли составил 99,4%. По состоянию на 1 января 2021 года на территории городского округа «Город Южно-Сахалинск» функционируют 1511 объектов розничной торговли. В сфере розничной торговли занято более 14,0 тыс. человек.

В 2020 году объем оборота общественного питания составляет 4931,6 млн рублей, что в сопоставимых ценах на 6,4 % ниже аналогичного показателя за 2019 год. В фактических ценах оборот общественного питания составляет 87,4%.

За 2020 год объем реализации платных услуг населению по крупным и средним предприятиям составляет 21327,8 млн рублей, что на 15,6% меньше, чем в 2019 году. Снижены объемы, транспортных, туристических, бытовых услуг.

Образование

Система образования городского округа «Город Южно-Сахалинск» представлена 53 муниципальными учреждениями дошкольного образования, 32 учреждениями среднего (полного) общего образования и 2 муниципальными учреждениями дополнительного образования.

Общее количество воспитанников в муниципальных детских садах составляет 13768 детей. Очередь для детей от 3 до 7 лет отсутствует.

На 1 января 2021 года доступность дошкольного образования для детей в возрасте до 3 лет составляет 81,7%.

На 1 января 2021 года в школах числится 26984 учащихся, что на 4,4% больше показателя на аналогичную дату 2020 года. Доля обучающихся в общеобразовательных организациях, занимающихся в одну смену, составила 74,6% от общей численности обучающихся.

В целях повышения доступности, качества и эффективности системы образования с учетом потребностей граждан, создания условий для обеспечения прав детей, проживающих на территории города Южно-Сахалинска, реализуется муниципальная программа «Развитие образования в городском округе «Город Южно-Сахалинск» на 2020-2025 годы». Фактическое финансирование мероприятий программы за счет всех источников финансирования за январь-декабрь 2020 года составляет 11578,7 млн рублей.

Культура

На территории городского округа «Город Южно-Сахалинск» действует 40 муниципальных учреждений культуры: 20 библиотек, 9 домов культуры, 7 учреждений дополнительного образования детей, городской камерный оркестр, ансамбль современной народной песни «Русский терем», городской парк культуры и отдыха им. Ю.А.Гагарина, культурно-туристический центр.

Всего за 2020 год культурно-досуговыми и образовательными учреждениями дополнительного образования детей организовано и проведено более 5 тысяч мероприятий с количеством участников и посетителей более 618 тыс. человек.

В целях создания условий для сохранения и популяризации культурного наследия, возрождения народной культуры, развития профессионального творчества, обеспечения профессионального роста работников культуры на территории городского округа реализуется муниципальная программа «Развитие культуры в городском округе «Город Южно-Сахалинск» на 2020-2025 годы». Фактическое финансирование мероприятий программы за счет всех источников финансирования за 2020 год составляет 1896,3 млн рублей.

Физическая культура и спорт

В областном центре действует 519 спортивных объектов, в том числе 86 спортивных залов, 6 сооружений для стрелкового спорта, 10 плавательных бассейнов, 2 лыжные базы, 2 стадиона, 250 плоскостных спортивных сооружений, 3 крытых спортивных объекта с искусственным льдом - «Арена Сити» и 2 корпуса физкультурно-оздоровительного комплекса Ледовый дворец «Кристалл».

Доля населения, систематически занимающегося спортом, составляет 54,7% от общего количества граждан от 3 до 79 лет, проживающих в городском округе «Город Южно-Сахалинск».

На территории городского округа «Город Южно-Сахалинск» действуют 5 муниципальных учреждений физкультурной и спортивной направленности. В 3 спортивных школах занимается более 1,7 тысяч детей и подростков от 7 до 18 лет.

В целях совершенствования организации проведения физкультурно-оздоровительных мероприятий и спортивных соревнований, поддержания материальной базы детско-юношеских спортивных школ в надлежащем состоянии, обеспечения подготовки кадров и повышения квалификации тренерско-преподавательского состава реализуется муниципальная программа «Развитие физической культуры и спорта в городском округе «Город Южно-Сахалинск» на 2020-2025 годы». Финансовое обеспечение программы за 2020 год составляет 391 млн рублей.

Молодежная политика

В целях создания условий успешной социализации и эффективной самореализации молодежи и повышения степени ее участия в социально-экономическом, общественно-политическом и социокультурном развитии на территории городского округа реализуется муниципальная программа «Повышение эффективности организации и осуществления мероприятий по работе с детьми и молодёжью в городском округе «Город Южно-Сахалинск» на 2020-2025 годы». Фактическое финансирование мероприятий программы за 2020 год составляет 47,6 млн рублей.

В рамках реализации программы оказана помощь молодым гражданам в трудоустройстве путем организации временных, разовых общественных работ и организации временного трудоустройства несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет. По итогам 2020 года было трудоустроено 158 человек.

Муниципальное автономное учреждение «Центр молодежных инициатив» является основным исполнителем мероприятий Программы. В состав учреждения входит 5 молодёжных клубов по месту жительства. За отчетный период проведено 188 мероприятий. В 2020 году, в связи с введением мер по предотвращению распространения новой коронавирусной инфекции, мероприятия проводились в режимах офлайн и онлайн (дистанционным способом в социальных сетях). Общий охват участников мероприятий составляет 22,5 тыс. человек, охват участников в возрасте от 14 до 30 составляет 20,2 тыс. человек.

В целях совершенствования системы патриотического воспитания молодёжи в городском округе «Город Южно-Сахалинск» из числа учащихся образовательных учреждений города Южно-Сахалинска, представителей спортивных федераций, патриотических клубов, экологических и краеведческих объединений создано 36 юнармейских отрядов, общей численностью 1189 человек.

Социальная защита и социальное обеспечение

В целях повышения уровня доступности и комфортности социальных объектов городской инфраструктуры для маломобильных групп населения, качества жизни и степени социальной защищенности отдельных категорий граждан, снижения социального неравенства отдельных категорий граждан, проживающих на территории городского округа «Город Южно-Сахалинск», реализуется муниципальная программа «Социальная поддержка населения городского округа «Город Южно-Сахалинск» на 2020-2025 годы». Финансирование мероприятий программы за 2020 год составляет 291,5 млн рублей.

В рамках подпрограммы «Город без границ» организована работа по эксплуатации специализированного транспорта для перевозки инвалидов.

В рамках подпрограммы «Забота» за счет средств местного бюджета оказаны дополнительные меры социальной поддержки 291 ветерану Великой Отечественной войны на сумму 11131 тыс. рублей. Единовременная выплата к 9 мая оказана 5659 гражданам на сумму 12362 тыс. рублей.

Оказана материальная помощь 691 гражданину, оказавшемуся в трудной жизненной ситуации на сумму 10842,8 тыс. рублей.

Произведена доплата к ежемесячному пособию на ребенка семьям, имеющим детей, которым назначена пенсия по случаю потери кормильца, и детей, которым назначена пенсия по инвалидности, на сумму 1865 тыс. рублей для 84 детей.

Ежемесячно предоставляется дополнительная мера социальной поддержки по обеспечению льготным проездом в городском транспорте общего пользования 29464 гражданам из числа отдельных категорий. Объем затрат составил 82841,2 тыс. рублей.

В течение 2020 года на выплату пенсий направлено 3735,6 млн рублей.

Муниципальная собственность

В соответствии с Реестром муниципального имущества городского округа «Город Южно-Сахалинск» по состоянию на 1 января 2021 года учтено:

- 1117 нежилых зданий и помещений;

- 7776 сооружений;

- 16911 машин и оборудования;

- 7609 жилых помещений площадью 332825,36 кв.м;

- 9193 объекта иного имущества.

Доходы от использования муниципальной собственности и продажи материальных и нематериальных активов, включая платежи муниципальных предприятий, и дивиденды, поступившие в бюджет городского округа «Город Южно-Сахалинск» в 2020 году, составляют 451,5 млн рублей, что на 116,5 млн рублей или 26,8% меньше суммы доходов, поступивших в 2019 году. Снижение доходов обусловлено мерами, предпринятыми в целях устранения последствий распространения новой коронавирусной инфекции — отсрочка платежей за использование муниципального имущества, а также снижением поступлений от реализации земельных участков.

По состоянию на 1 января 2021 года в целях обеспечения жизнедеятельности населения и оказания услуг на территории городского округа «Город Южно-Сахалинск» осуществляют деятельность 8 муниципальных унитарных предприятий в том числе 3 казенного типа, действует 132 муниципальных учреждения.

Финансы и бюджет

Бюджет городского округа «Город Южно-Сахалинск» за 2020 год исполнен по доходам в сумме 31841,7 млн рублей. Исполнение бюджета к утвержденному годовому плану составляет 97,8%.

Налоговые и неналоговые доходы составляют 13099,2 млн рублей, или 41,1% в общем объеме поступлений. Сумма налоговых и неналоговых доходов за 2020 год на 2,3% ниже, чем за 2019 год.

Основная часть налоговых и неналоговых платежей местного бюджета сформирована за счет поступления налога на доходы физических лиц — 6793,8 млн рублей (51,9%), налогов на совокупный доход — 4075,8 млн рублей (31,1%), налогов на имущество — 1280,4 млн рублей (9,8%), доходов от использования имущества, находящегося в муниципальной собственности — 384 млн рублей (2,9%).

В пределах поступивших доходов, расходная часть бюджета за 2020 год исполнена в сумме 32619 млн рублей, что составляет 98,1% от годовых плановых назначений.

Доля затрат на производственную сферу составляет 43,3%, или 14134,4 млн рублей в общем объеме расходов (за 2019 год - 44%). В течение 2020 года на финансирование жилищно-коммунального хозяйства направлено 6317,6 млн рублей, или 19,4% от общего объема расходов (за 2019 год - 23%).

Удельный вес расходов на социальную сферу составляет 48,3% от общего объема расходов, или 15769,6 млн рублей, из них основная доля приходится на образование, удельный вес которого в общем объеме расходов составляет 34,7%, или 11324,3 млн рублей (за 2019 год — 35,9%).

По состоянию на 1 января 2021 года бюджет городского округа «Город Южно-Сахалинск» исполнен с превышением расходов над доходами в сумме 777,3 млн рублей, при утвержденном годовом объеме дефицита бюджета — 1366,1 млн рублей (по итогам 2019 года дефицит бюджета составил 627,7 млн рублей).

В течение 2020 года проведено 21 заседание Совета экономической безопасности. По результатам заседаний по состоянию на 1 января 2021 года общая сумма погашенной задолженности в бюджеты всех уровней по налоговым платежам и арендной плате за земельные участки составляет 137 млн рублей. Из общей суммы погашенной задолженности в бюджет городского округа «Город Южно-Сахалинск» поступило 68,4 млн рублей.

Муниципальные программы

В течение 2020 года на территории городского округа «Город Южно-Сахалинск» в процессе реализации находились 27 муниципальных программ.

В 2020 году предусмотрено финансовое обеспечение муниципальных программ за счет средств местного бюджета в размере 11 839,4 млн рублей. Фактическое финансирование за счет местного бюджета составило 11 632,8 млн рублей, или 98 % плановых годовых назначений.

Наибольший объем средств местного бюджета направлен на финансирование программ: «Развитие транспортной инфраструктуры и дорожного хозяйства городского округа «Город Южно-Сахалинск» на 2020-2025 годы» - 2 974,4 млн рублей (26%) и «Развитие образования в городском округе «Город Южно-Сахалинск» на 2020-2025 годы» - 2 651,3 млн рублей (24%).

Финансовое обеспечение программ за счет средств бюджета Сахалинской области (финансовой помощи из областного бюджета) составило 18 437,1 млн рублей (98 % годового плана). Средства направлены, в основном, на мероприятия программы развития образования, а также программ, реализуемых в целях развития жилищного строительства и модернизации транспортной, коммунальной и жилищной инфраструктуры. Максимальный объем средств бюджета Сахалинской области (8630,5 млн рублей) в виде межбюджетных трансфертов направлен на выплату заработной платы работникам учреждений образования, а также на обеспечение деятельности учреждений образования.

За счет внебюджетных источников в течение 2020 года реализованы мероприятия 5-и муниципальных программ на общую сумму 2583,5 млн рублей, в том числе, 2172,6 млн рублей - личные и заемные средства населения для участия в подпрограммах муниципальной программы «Обеспечение населения городского округа «Город Южно-Сахалинск» качественным жильем на 2020-2025 годы».

Всего на реализацию муниципальных программ в течение 2020 года направлено 32 653,4 млн рублей.