Задачи и функции Отдела правового обеспечения МКУ "Управление делами администрации города Южно-Сахалинска" (далее - Учреждение) осуществляются в соответствии со следующими нормативно-правовыми актами:
- Бюджетный кодекс Российской Федерации.
- Федеральный закон Российской Федерации от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд».
- Нормативно-правовая база в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд.
- Нормативно-правовая база в сфере юридического обеспечения деятельности Учреждения.
Основной задачей Одела является:
Правовое обеспечение деятельности Учреждения и обеспечение деятельности при планировании и осуществлении в соответствии с Федеральным законом от 5 апреля 2013 г. № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд»закупок товаров, работ, услуг для МКУ «Управление делами администрации города Южно-Сахалинска».
Основными функциями Отдела являются:
- Подготовка, либо участие в подготовке проектов нормативных правовых актов, разрабатываемых Учреждением.
- Подготавка заключения по проектам нормативно правовых актов, поступающих в Учреждение.
- Принятие участия в разработке предложений по совершенствованию деятельности Учреждения и по уточнению полномочий Учреждения.
- Осуществление правовой экспертизы проектов приказов, распоряжений, соглашений, договоров и других актов правового характера, издаваемых в Учреждении.
- Визирование проектов приказов, договоров, соглашений и других правовых актов, выдача заключений на другие документы правового характера, представляемые на подпись директору Учреждения.
- Представление в установленном законом порядке интересов Учреждения в арбитражном суде и суде общей юрисдикции, в государственных органах, органах местного самоуправления, сторонних учреждениях и организациях, общественных организациях по вопросам правовой защиты интересов Учреждения.
- Осуществление систематизированного учета и хранения нормативных правовых актов.
- Консультирование работников Учреждения по организационно-правовым и другим юридическим вопросам, подготавка заключений, оказание содействия в оформлении документов правового характера.
- Подготавка для руководства Учреждения справочных материалов по действующему законодательству и изменениях в нем.
- Подготавка самостоятельно или совместно с другими структурными подразделениями предложениий об изменении или отмене (признании утратившими силу) приказов, распоряжений и других нормативных правовых актов Учреждения.
- Самостоятельно и совместно со структурными подразделениями обобщение практики применения законодательства РФ, разрабатка предложений по его совершенствованию.
- Подготавка материалов о хищениях, растратах, недостачах, нарушениях законодательства и об иных правонарушениях для передачи их в арбитражный суд, следственные и судебные органы, осуществление учета и хранения находящихся в производстве и законченных исполнением судебных и арбитражных дел.
- В соответствии с установленном порядком, проводение служебных проверок, оформление материалов о привлечении сотрудников к дисциплинарной и материальной ответственности.
При при планировании и осуществлении в соответствии с Федеральным законом закупок товаров, работ, услуг:
- разрабатка плана закупок, осуществление подготовки изменений для внесения в план закупок, размещаение в единой информационной системе план закупок и внесение в него изменений;
- размещение планов закупок на сайтах Заказчика в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (при наличии), а также опубликование в любых печатных изданиях в соответствии с ч. 10 ст. 17 Федерального закона;
- обеспечение подготовки обоснования закупки при формировании плана закупок;
- разработка план-графика, осуществление подготовки изменений для внесения в план-график, размещение в единой информационной системе план-графика и внесенных в него изменений;
- организация утверждения плана закупок, плана-графика;
- определение и обоснование начальной (максимальной) цены контракта, цены контракта, заключаемого с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем) при формировании плана-графика закупок.
При определении поставщиков (подрядчиков, исполнителей):
- выбор способа определения поставщика (подрядчика, исполнителя);
- уточнение в рамках обоснования закупки начальной (максимальнуой) цены контракта и ее обоснование в извещениях об осуществлении закупок, приглашениях принять участие в определении поставщиков (подрядчиков, исполнителей) закрытыми способами, документации о закупке;
- уточнениев рамках обоснования закупки начальной (максимальной) цены контракта, заключаемого с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем);
- осуществление подготовки извещений об осуществлении закупок, документации о закупках (за исключением описания объекта закупки), проектов контрактов, изменений в извещения об осуществлении закупок, в документацию о закупках, приглашения принять участие в определении поставщиков (подрядчиков, исполнителей) закрытыми способами;
- организация подготовки описания объекта закупки в документации о закупке;
- обеспечение осуществления закупки у субъектов малого предпринимательства, социально ориентированных некоммерческих организаций, устанавливает требование о привлечении к исполнению контракта субподрядчиков, соисполнителей из числа субъектов малого предпринимательства, социально ориентированных некоммерческих организаций;
- в соответствии с ч. 2 ст 93 Федерального закона — размещение в единой информационной системе или до ввода в эксплуатацию указанной системы на официальном сайте Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" для размещения информации о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг извещения об осуществлении закупок, проекты контрактов, предусмотренные Федеральным законом;
- опубликование по решению руководителя контрактной службы извещений об осуществлении закупок в любых средствах массовой информации или размещение этих извещений на сайтах в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" при условии, что такое опубликование или такое размещение осуществляется наряду с предусмотренным Федеральным законом размещением;
- подготавка и направление в письменной форме или в форме электронного документа разъяснения положений документации о закупке;
- привлекчение экспертов, экспертных организаций;
- обеспечение согласования применения закрытых способов определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей) в порядке, установленном федеральным органом исполнительной власти по регулированию контрактной системы в сфере закупок, в соответствии с ч.3 ст. 84 Федерального закона;
- обепечение направления необходимых документов для заключения контракта с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем) по результатам несостоявшихся процедур определения поставщика в установленных Федеральным законом случаях в соответствующие органы, определенные пунктами 24 и 25 части 1 статьи 93 Федерального закона;
- обоснование в документально оформленном отчете невозможности или нецелесообразности использования иных способов определения поставщика (подрядчика, исполнителя), а также цены контракта и иные существенные условия контракта в случае осуществления закупки у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя) для заключения контракта;
- обеспечение заключениея контрактов;
- организация включения в реестр недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей) информации об участниках закупок, уклонившихся от заключения контрактов.
- При исполнении, изменении, расторжении контракта:
- обеспечение приемки поставленного товара, выполненной работы (ее результатов), оказанной услуги, а также отдельных этапов поставки товара, выполнения работы, оказания услуги;
- организация оплаты поставленного товара, выполненной работы (ее результатов), оказанной услуги, а также отдельных этапов исполнения контракта;
- взаимодействие с поставщиком (подрядчиком, исполнителем) при изменении, расторжении контракта, применяет меры ответственности, в том числе направляет поставщику (подрядчику, исполнителю) требование об уплате неустоек (штрафов, пеней) в случае просрочки исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств (в том числе гарантийного обязательства), предусмотренных контрактом, а также в иных случаях неисполнения или ненадлежащего исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств, предусмотренных контрактом, совершает иные действия в случае нарушения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) условий контракта;
- организация проведения экспертизы поставленного товара, выполненной работы, оказанной услуги, привлечение экспертов, экспертных организациий
- в случае необходимости обеспечение создания приемочной комиссии не менее чем из пяти человек для приемки поставленного товара, выполненной работы или оказанной услуги, результатов отдельного этапа исполнения контракта;
- подготавка документа о приемке результатов отдельного этапа исполнения контракта, а также поставленного товара, выполненной работы или оказанной услуги;
- размещение в единой информационной системе или до ввода в эксплуатацию указанной системы на официальном сайте Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" для размещения информации о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг отчет, содержащий информацию об исполнении контракта, о соблюдении промежуточных и окончательных сроков исполнения контракта, о ненадлежащем исполнении контракта (с указанием допущенных нарушений) или о неисполнении контракта и о санкциях, которые применены в связи с нарушением условий контракта или его неисполнением, об изменении или о расторжении контракта в ходе его исполнения, информацию об изменении контракта или о расторжении контракта, за исключением сведений, составляющих государственную тайну;
- организация включения в реестр недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей) информации о поставщике (подрядчике, исполнителе), с которым контракт был расторгнут по решению суда или в связи с односторонним отказом Заказчика от исполнения контракта;
- составление и размещение в единой информационной системе отчета об объеме закупок у субъектов малого предпринимательства, социально ориентированных некоммерческих организаций;
- организация включения в реестр контрактов, заключенных заказчиками, информации о контрактах, заключенных заказчиками.
- организация в случае необходимости консультации с поставщиками (подрядчиками, исполнителями) и участвует в таких консультациях в целях определения состояния конкурентной среды на соответствующих рынках товаров, работ, услуг, определения наилучших технологий и других решений для обеспечения государственных и муниципальных нужд;
- организация обязательном порядке общественного обсуждения закупки товара, работы или услуги, по результатам которого в случае необходимости осуществляет подготовку изменений для внесения в планы закупок, планы-графики, документацию о закупках или обеспечивает отмену закупки;
- принятие участия в утверждении требований к закупаемым Заказчиком отдельным видам товаров, работ, услуг (в том числе предельным ценам товаров, работ, услуг) и (или) нормативным затратам на обеспечение функций Заказчика и размещает их в единой информационной системе;
- участие в рассмотрении дел об обжаловании действий (бездействия) Заказчика, в том числе обжаловании результатов определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей), и осуществляет подготовку материалов для осуществления претензионной работы;
- разработка проектов контрактов Заказчика;
- осуществление проверки банковских гарантий, поступивших в качестве обеспечения исполнения контрактов, на соответствие требованиям Федерального закона;
- информирование в случае отказа Заказчика в принятии банковской гарантии об этом лицо, предоставившее банковскую гарантию, с указанием причин, послуживших основанием для отказа;
- организация осуществления уплаты денежных сумм по банковской гарантии в случаях, предусмотренных Федеральным законом;
- организация возврата денежных средств, внесенных в качестве обеспечения исполнения заявок или обеспечения исполнения контрактов.