"Методические рекомендации по формированию состава работ по капитальному ремонту многоквартирных домов, финансируемых за счет средств, предусмотренных Федеральным законом от 21 июля 2007 года № 185-ФЗ "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства"

Разъяснения по вопросу проведения строительного контроля при проведении капитального ремонта многоквартирных домов

Разъяснения по проведению государственной экспертизы проектной документации на проведение капитального ремонта или замены лифтового оборудования

Методические рекомендации по составлению технического паспорта многоквартирного дома

Методические рекомендации по проведению энергетического обследования многоквартирных домов, участвующих в региональных адресных программах по капитальному ремонту многоквартирных домов


ВОПРОСЫ-ОТВЕТЫ

(по информации Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства)

Может ли финансовая поддержка, полученная за счет средств Фонда ЖКХ, использоваться на иные цели?

Предоставленная субъектам РФ финансовая поддержка за счет средств Фонда в соответствии с Федеральным законом от 21.07.2007 N 185-ФЗ направляется только на  выполнение целевых региональных адресных программ по капитальному ремонту МКД и переселению граждан из аварийного жилищного фонда в целях  создания безопасных и благоприятных условий проживания граждан и стимулирования реформирования жилищно-коммунального хозяйства, формирования эффективных механизмов управления жилищным фондом, внедрения ресурсосберегающих технологий.

Обязательным условием предоставления финансовой поддержки за счет средств Фонда является долевое финансирование проведения капитального ремонта многоквартирных домов, переселения граждан из аварийного жилищного фонда за счет средств бюджета субъекта Российской Федерации и (или) бюджета муниципального образования, находящегося на территории указанного субъекта Российской Федерации и претендующего на предоставление финансовой поддержки за счет средств Фонда.

Контроль за использованием средств Фонда, направленных на предоставление финансовой поддержки за счет средств Фонда и предусмотренных в бюджете субъекта Российской Федерации и (или) местном бюджете на долевое финансирование проведения капитального ремонта многоквартирных домов, переселения граждан из аварийного жилищного фонда, осуществляется в порядке, установленном законодательством Российской Федерации для контроля за использованием межбюджетных трансфертов, предоставляемых из федерального бюджета.

Проверку использования средств Фонда  проводит федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по контролю и надзору в финансово-бюджетной сфере.
Кроме того,  контроль  за деятельностью Фонда осуществляет Счетная палата РФ и Генеральная прокуратура РФ.

Предоставление финансовой поддержки за счет средств Фонда приостанавливается в случае выявления Фондом по результатам мониторинга реализации региональных адресных программ по проведению капитального ремонта многоквартирных домов, региональных адресных программ по переселению граждан из аварийного жилищного фонда нецелевого использования средств Фонда.

Кто принимает решение о проведении капитального ремонта общего имущества в многоквартирном доме и что делать, если средств собственников недостаточно?

1. В соответствии со статьей 30 Жилищного кодекса Российской Федерации, вступившего в силу с 1 марта 2005 года, (далее – ЖК РФ), обязанности по содержанию общего имущества в многоквартирном доме (далее – МКД) возложены на собственников помещений. При этом в соответствии с действующей редакцией ЖК РФ капитальный ремонт общего имущества МКД проводится на основании соответствующего решения общего собрания собственников помещений в МКД (пункт 1 части 2 статьи 44). Решение о проведении капитального ремонта и его финансировании принимается собственниками помещений на их общем собрании большинством не менее двух третей голосов от общего числа голосов собственников помещений в многоквартирном доме.

Также, постановлением Правительства Российской Федерации от 13 августа 2006 года № 491 «Об утверждении правил содержания общего имущества в многоквартирном доме и правил изменения размера платы за содержание и ремонт жилого помещения в случае оказания услуг и выполнения работ и управлению, содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность» установлен общий порядок осуществления капитального ремонта МКД и его финансирования.

2. Собственники помещений до 1 января 2013 года (Федеральный закон от 21.07.2007 № 185-ФЗ «О Фонде содействия реформированию ЖКХ») имеют право на получение финансовой помощи на проведений работ по капитальному ремонту общего имущества в МКД за счет средств федерального бюджета (средств Фонда ЖКХ). Если в вашем доме еще нет ТСЖ, его необходимо создать, так как финансовую помощь получают дома, в которых есть товарищества собственников жилья, либо выбрана управляющая компания. За помощью в создании ТСЖ обратитесь в ваш орган местного самоуправления. При этом размер финансирования работ по капитальному ремонту со стороны собственников не должен быть не менее 5 процентов, соответствующее решение собственники принимают также на общем собрании.

3. Собственникам на общем собрании необходимо принять решение об участии в муниципальной адресной программе по проведению капитального ремонта многоквартирных домов.

4. Направить это решение в ваш муниципалитет.

5. Контролирутся процесс включения вашего дома в программу через муниципалитет, исполнительные органы власти.

6. Муниципалитет формирует общую заявку, включает ваш многоквартирный дом в муниципальную программу по проведению капитального ремонта и отправляет её главе исполнительной власти вашего региона.

7. Руководство субъекта Федерации направляет в Фонд содействия реформированию ЖКХ оформленную в соответствии с требованиями законодательства заявку на предоставление финансовой помощи за счет средств Фонда.

8. Специалисты Фонда проверяют поступившую заявку на предмет её соответствия условиям, предусмотренным Федеральным законом № 185-ФЗ и, в случае положительного решения, передают заявку на рассмотрение правления Фонда.

Кто должен следить за качеством ремонта МКД?

1. В первую очередь, следят за качеством работ по капитальному ремонту МКД и принимают (не принимают) соответствующие работы собственники либо уполномоченные собственниками лица (управляющие организации, ТСЖ).

Собственники помещений в МКД (УО, ТСЖ) являются заказчиками работ по капитальному ремонту общего имущества в МКД. И только после принятия заказчиком работ, такие работы считаются выполненными.

2. Существует такое понятие - "строительный контроль". Под этим термином подразумевается проверка выполнения работ по строительству, капитальному ремонту на соответствие требованиям проектной и рабочей документации, результатам инженерных изысканий, требованиям градостроительного плана, технических регламентов. Как осуществляется строительный контроль? Это определяет специальное положение, установленное Постановлением Правительства Российской Федерации от 21 июня 2010 года № 468 "О порядке проведения строительного контроля при осуществлении строительства, реконструкции и капитального ремонта объектов капитального строительства".

Строительный контроль проводит и подрядчик, и заказчик ремонта. Заказчик может нанять для строительного контроля специальную фирму с допуском к таким работам. Собственники жилья за строительный контроль не платят, его стоимость относится к общим затратам на ремонт дома.

Размер затрат заказчика на строительный контроль объекта, ремонт которого проводится с использованием федеральных средств, рассчитывается по специальной формуле. Для подрядчика затраты на строительный контроль – это часть накладных расходов.

В случае возникновения сомнений в качестве ремонта заказчик вправе обратиться с письменной жалобой в региональное подразделение Госстройнадзора. Согласно нормативным документам (постановление Правительства РФ от 1 февраля 2006 г. № 54 "О государственном строительном надзоре в Российской Федерации") задача Госстройнадзора – "предупреждение, выявление и пресечение нарушений законодательства о градостроительной деятельности, в том числе технических регламентов и проектной документации". Сотрудники Госстройнадзора следят, как выполняются работы, соответствует ли реальная картина сметам и т. п. Также собственники могут обратиться с заявлением в прокуратуру.


Формы документов для проведения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме по вопросам проведения капитального ремонта общего имущества МКД

Уведомление о проведении общего собрания собственников помещений в МКД

- очная форма проведения

- заочная форма проведения

Реестр вручения уведомлений о проведении общего собрания собственников помещений в МКД

Бланк решения (бюллетень) по вопросам, поставленным на голосование на общем собрании собственников помещений в МКД

Протокол общего собрания собственников помещений в МКД

- очная форма проведения

- заочная форма проведения

Реестр собственников помещений в МКД