версия для слабовидящих
Герб города Южно-Сахалинска
 
ГлавнаяПодразделенияДепартамент землепользования города Южно-Сахалинска → Задачи и функции (страница отредактирована: 20.12.2016)


Задачи и функции

 
 
 
Департамент землепользования города Южно-Сахалинска осуществляет свои задачи и функции в соответствии с законами и нормативно-правовыми актами Российской Федерации, а именно: 
 
  1. Гражданский кодекс Российской Федерации;
  2. Земельный кодекс Российской Федерации;
  3. Градостроительный кодекс Российской Федерации;
  4. Жилищный кодекс Российской Федерации;
  5. Водный кодекс Российской Федерации;
  6. Лесной кодекс Российской Федерации;
  7. Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях от 30.12.2001 № 195-ФЗ;
  8. Федеральный закон от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;
  9. Федеральный закон от 27.07.2010 №210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг»;
  10. Федеральный закон от 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации»;
  11. Федеральный закон от 27.07.2006 № 152-ФЗ «О персональных данных»;
  12. Федеральный закон от 21.07.1997 № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним»;
  13. Федеральный закон от 24.07.2007 №221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости»;
  14.  Федеральный закон от 15.04.1998 № 66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан»;
  15. Федеральный закон от 08.12.2011 № 423-ФЗ «О порядке безвозмездной передачи военного недвижимого имущества в собственность субъектов Российской Федерации - городов федерального значения Москвы и Санкт-Петербурга, муниципальную собственность и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»
  16. Закон Сахалинской области от 24.11.2011№124-ЗО «О бесплатном предоставлении земельных участков в собственность граждан, имеющих трех и более детей»;
  17. Закон Сахалинской области от 30.04.2004 № 501 «О предельных размерах земельных участков, предоставляемых гражданам»;
  18. Постановление Правительства Российской Федерации от 13.06.2006 № 374 «О перечнях документов, необходимых для принятия решения о передаче имущества из федеральной собственности в собственность субъекта Российской Федерации или муниципальную собственность, из собственности субъекта Российской Федерации в федеральную собственность или муниципальную собственность, из муниципальной собственности в федеральную собственность или собственность субъекта Российской Федерации»;
  19. Постановление Правительства Российской Федерации от 22.07.2008 № 561 «О некоторых вопросах, связанных с резервированием земель для государственных или муниципальных нужд»;
  20. Постановление Правительства Российской Федерации от 23.12.2014 № 1461 «Об утверждении правил определения размера платы по соглашению об установлении сервитута в отношении земельных участков, находящихся в федеральной собственности»;
  21. Приказ Минэкономразвития России от 01.09.2014 № 540 «Об утверждении классификатора видов разрешенного использования земельных участков»;
  22. Приказ Минэкономразвития России от 12.01.2015 № 1 «Об утверждении перечня документов, подтверждающих право заявителя на приобретение земельного участка без проведения торгов»;
  23. Приказ Минэкономразвития России от 30.08.2011 № 424 «Об утверждении порядка ведения органами местного самоуправления реестров муниципального имущества»;
  24. Постановление Правительства Сахалинской области от 30.05.2016 № 266 «О признании жилых строений на садовых земельных участках пригодными для постоянного проживания»;
  25. Постановление Правительства Сахалинской области от 25.11.2015 № 242 «Об утверждении порядка определения платы по соглашению об установлении сервитута в отношении земельных участков, находящихся в государственной собственности Сахалинской области, и земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, на территории Сахалинской области»;
  26. Решение городского Собрания городского округа «Город Южно-Сахалинск» от 04.07.2012 № 603/38-12-4 «Об утверждении Генерального плана городского округа «Город Южно-Сахалинск»;
  27. Решение городского Собрания города  «Город Южно-Сахалинск» от 30.01.2013 № 744/44-13-4 «Об утверждении Правил землепользования и застройки на территории городского округа «Город Южно-Сахалинск»;
  28. Решение городского Собрания городского округа «Город Южно-Сахалинск» от 20.04.2006 № 274/15-06-3 «О порядке управления, владения, пользования и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности городского округа «Город               Южно-Сахалинск»;
  29. Решение городского Собрания городского округа «Город Южно-Сахалинск» от 24.12.2008 № 1347/58-08-3 «Об утверждении положения об учёте муниципального имущества городского округа «Город Южно-Сахалинск»;
  30. Решение Городской Думы города Южно-Сахалинска от 28.09.2016№579/31-16-5 «О положении о Департаменте землепользования города Южно-Сахалинска»;
  31. Решение городской Думы города Южно-Сахалинска от 28.10.2015№275/17-15-5 «О порядке определения платы по соглашению об установлении сервитута в отношении земельных участков, находящихся в собственности городского округа «Город Южно-Сахалинск»;
  32. Постановление администрации города Южно-Сахалинска от 13.09.2016 № 2909-па «Об утверждении Порядка финансирования расходов, связанных с заключением соглашений об установлении сервитутов для муниципальных нужд на территории городского округа «Город Южно-Сахалинск»
  33. Постановление администрации города Южно-Сахалинска от 26.03.2014 № 511 «Об утверждении порядка организации работ по изъятию земельных участков и иных объектов недвижимого имущества для муниципальных нужд»;
  34. Постановление администрации города Южно-Сахалинска от 26.01.2015 № 189 «Об утверждении адресной инвестиционной программы городского округа «Город Южно-Сахалинск» на 2015 год и плановый период  2016-2017 годов»;
  35. Постановление администрации г. Южно-Сахалинска от 13.07.2016№2130-па «Об утверждении административного регламента администрации города Южно-Сахалинска предоставления муниципальной услуги «Предоставление земельных участков, находящихся в фактическом пользовании с расположенными на них жилыми домами, в собственность бесплатно»;
  36. Постановление администрации города  Южно-Сахалинска от 14.07.2016 № 2136-па  «Об утверждении административного регламента предоставления муниципальной услуги «Предоставление земельных участков бесплатно в собственность граждан, имеющих трех и более детей»;
  37. Постановление администрации города  Южно-Сахалинска от 13.07.2016 № 2126-па  «Об утверждении административного регламента предоставления муниципальной услуги «Предоставление земельных участков бесплатно в собственность членам садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединений»;
  38. Постановление администрации города  Южно-Сахалинска от 05.07.2016 № 2022-па «Об утверждении административного регламента предоставления муниципальной услуги «Заключение соглашения об установлении сервитута в отношении земельных участков, находящихся в муниципальной собственности, и государственная собственность на которые не разграничена»
  39. Закон N 294-ФЗ (Собрание законодательства Российской Федерации, 29.12.2008, N 52 (ч. 1), ст. 6249);
  40. Федеральный закон от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" (далее - Закон N 131-ФЗ) (Собрание законодательства Российской Федерации, 06.10.2003, N 40, ст. 3822);
  41. Правила взаимодействия Федеральных органов исполнительной власти, осуществляющих государственный земельный надзор, с органами, осуществляющими муниципальный земельный контроль, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 26.12.2014 N 1515;
  42. Постановление Правительства Российской Федерации от 30.06.2010 N 489 "Об утверждении Правил подготовки органами государственного контроля (надзора) и органами муниципального контроля ежегодных планов проведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" (Собрание законодательства Российской Федерации, 12.07.2010, N 28, ст. 3706);
  43. Решение городского Собрания городского округа "Город Южно-Сахалинск" от 28.01.2009 N 1375/59-09-3 "О порядке осуществления муниципального земельного контроля на территории городского округа "Город Южно-Сахалинск";
  44. Постановление мэра города Южно-Сахалинска от 30.03.2009 N 481 "Об определении органа, уполномоченного осуществлять муниципальный земельный контроль, и утверждении типовых форм документов для проведения муниципального земельного контроля";
  45. Приказ Минэкономразвития России от 30.04.2009 N 141 "О реализации положений Федерального закона "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" (далее - Приказ N 141).
  46. Федеральный закон от 02.03.2007 № 25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации»,
  47. Федеральный закон от 25.12.2008 № 273-ФЗ «О противодействии коррупции»,
  48. Федеральный закон от 01.05.2016 № 119-ФЗ «Об особенностях предоставления гражданам земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности и расположенных на территориях субъектов Российской Федерации, входящих в состав Дальневосточного федерального округа, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»,
  49. Федеральный закон от 24.11.1995 № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации»,
  50. Приказ Минэкономразвития России от 01.09.2014 № 540 «Об утверждении классификатора видов разрешенного использования земельных участков»,
  51. Закон Сахалинской области от 06.07.2007 №78-ЗО «Об отдельных вопросах муниципальной службы в Сахалинской области»,
  52. Федеральный закон "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" от 05.04.2013 N 44-ФЗ,
  53. Указ Президента РФ от 7.05.2012 г. N 600 "О мерах по обеспечению граждан Российской Федерации доступным и комфортным жильем и повышению качества жилищно-коммунальных услуг",
  54. Закон Сахалинской области от 24.11.2011 N 124-ЗО "О бесплатном предоставлении земельных участков в собственность граждан, имеющих трех и более детей, и юридических лиц",
  55. Постановление Правительства РФ от 13 февраля 2006 г. N 83 "Об утверждении Правил определения и предоставления технических условий подключения объекта капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения и Правил подключения объекта капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения". 

Департамент землепользования города Южно-Сахалинска (далее также - Департамент) является отраслевым (функциональным) органом администрации города Южно-Сахалинска (далее - администрация города), осуществляющим работу по реализации полномочий в области земельных отношений в пределах своей компетенции.

Департамент в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, законами Сахалинской области, постановлениями и распоряжениями Правительства Сахалинской области, решениями Городской Думы города Южно-Сахалинска, постановлениями и распоряжениями администрации города Южно-Сахалинска и настоящим Положением.

Департамент подотчетен в своей деятельности курирующему вице-мэру в соответствии с распоряжением администрации города Южно-Сахалинска.

Департамент взаимодействует с федеральными органами государственной власти, органами государственной власти Сахалинской области, органами местного самоуправления иных муниципальных образований, структурными подразделениями аппарата администрации города и отраслевыми (функциональными) органами администрации города, Городской Думой города Южно-Сахалинска (далее - Городская Дума), общественными объединениями и иными организациями.

Департамент является юридическим лицом, входит в структуру администрации города, является главным распорядителем бюджетных средств, главным администратором доходов бюджета городского округа «Город Южно-Сахалинск», имеет бюджетную смету, самостоятельный баланс, счета, открытые в соответствии с действующим законодательством, штампы и круглую печать с изображением Герба городского округа «Город Южно-Сахалинск» с наименованием. Финансирование расходов на содержание Департамента осуществляется за счет средств бюджета городского округа. Организационно-правовая форма - муниципальное казенное учреждение.

Департамент землепользования города Южно-Сахалинска является правопреемником Департамента архитектуры, градостроительства и землепользования города Южно-Сахалинска по полномочиям в сфере управления и распоряжения земельными участками в пределах своей компетенции, приобретению земельных участков от юридических и физических лиц в собственность городского округа «Город Южно- Сахалинск».

Структура и штатное расписание Департамента формируется в пределах численности, установленной решением Городской Думы города Южно-Сахалинска «О структуре администрации города Южно-Сахалинска». В состав Департамента могут входить отделы, положения о которых утверждаются начальником Департамента.

Департамент землепользования города Южно-Сахалинска является уполномоченным лицом по хранению архива Департамента архитектуры, градостроительства и управления недвижимостью города Южно-Сахалинска.

Полное наименование - Департамент землепользования города Южно- Сахалинска, сокращенное наименование - ДЗП города Южно-Сахалинска. Юридический адрес Департамента: г. Южно-Сахалинск, ул. Карла Маркса, д. 32; телефон 46-44-00, факс 46-44-24, e-mail: dagun@yuzhno-sakh.ru.


 

 

Основными задачами Департамента являются: 

 

  1. Реализация единой государственной политики в области земельных отношений в городском округе «Город Южно-Сахалинск» на основе действующего законодательства Российской Федерации, Сахалинской области и нормативных правовых актов органов местного самоуправления.
  2. Осуществление в соответствии с действующим законодательством полномочий в области земельных отношений в пределах своей компетенции.
  3. Участие в реализации муниципальных программ, связанных с регулированием имущественных отношений в сфере владения, пользования и распоряжения земельными участками, проведением земельной реформы и рациональным использованием земель.
  4. Обеспечение эффективного управления и распоряжения в установленном законом порядке расположенными на территории городского округа «Город Южно-Сахалинск» земельными участками, находящимися в муниципальной собственности, или земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, в пределах своей компетенции.
  5. Защита имущественных интересов и законных прав городского округа «Город Южно-Сахалинск» и Департамента в соответствии с законодательством Российской Федерации.
  6. Обеспечение реализации муниципальных программ в соответствии с компетенцией Департамента.
  7. Оказание содействия в реализации мероприятий по мобилизационной подготовке и мобилизации в пределах компетенции Департамента. 

 

 

Департамент в соответствии с возложенными на него задачами осуществляет следующие основные функции: 

 

  1. Разработку проектов нормативных правовых актов, правовых актов и программ по вопросам земельных отношений в пределах своей компетенции.
  2. Мониторинг исполнения принятых нормативных правовых актов и программ для формирования отчетности в установленной сфере деятельности.
  3. Предоставление муниципальных услуг в установленной сфере деятельности.
  4. Выступление в качестве муниципального заказчика городского округа «Город Южно-Сахалинск» при осуществлении закупок товаров, работ, услуг для муниципальных нужд.
  5. Организацию временного хранения документов муниципального архивного фонда городского округа «Город Южно-Сахалинск», относящихся к установленной сфере деятельности.
  6. Осуществление функций главного администратора доходов местного бюджета городского округа «Город Южно-Сахалинск» в установленной сфере деятельности.
  7. Осуществление функций главного распорядителя бюджетных средств местного бюджета городского округа «Город Южно-Сахалинск» для решения вопросов установленной сферы деятельности.
  8. Определение порядка составления, утверждения и ведения бюджетной сметы главного распорядителя бюджетных средств, а также порядка составления, утверждения и ведения бюджетных смет подведомственных казенных учреждений.
  9. Защиту сведений, составляющих государственную тайну, в установленной сфере деятельности.
  10. Формирование статистической отчетности по результатам осуществления закупок товаров, работ, услуг, предназначенной территориальному органу Федеральной службы государственной статистики по Сахалинской области и Городской Думе города Южно-Сахалинска.
  11. Осуществление доступа к информации о деятельности Департамента в установленной сфере деятельности.
  12. Прием граждан по вопросам установленной сферы деятельности.
  13. Организацию и проведение аукционов на право заключения договоров об освоении территории или договоров о комплексном освоении территории в целях строительства жилья экономического класса.
  14. Осуществление функций и полномочий учредителя муниципальных казенных учреждений, предприятий.
  15. Участие в проведении публичных слушаний для решения вопросов в установленной сфере деятельности.
  16. Образование земельных участков на территории городского округа «Город Южно-Сахалинск».
  17. Обеспечение подготовки документов по предоставлению земельных участков.
  18. Подготовку и утверждение схемы расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории.
  19. Приобретение по решению Городской Думы по основаниям, установленным действующим законодательством, земельных участков в муниципальную собственность.
  20. Предварительное согласование предоставления в установленном законом порядке земельных участков, образуемых из земельных участков находящихся в муниципальной собственности или земель государственная собственность на которые не разграничена, в пределах компетенции.
  21. Предоставление земельных участков в аренду, в собственность бесплатно, в постоянное (бессрочное) пользование, в безвозмездное пользование в установленном законом порядке земельных участков, находящихся в муниципальной собственности, либо государственная собственность на которые не разграничена в пределах компетенции.'
  22. Выдачу разрешений на использование земель или земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, без предоставления земельных участков и установления сервитута.
  23. Перераспределение земель и (или) земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, между собой и таких земель и (или) земельных участков и земельных участков, находящихся в частной собственности в установленном законом порядке в пределах компетенции.
  24. Осуществление полномочий арендодателя земельных участков в соответствии с действующим законодательством.
  25. Осуществление учета договоров аренды земельных участков, договоров безвозмездного пользования, а так же контроля за исполнением условий заключенных договоров.
  26. Осуществление формирования достоверных баз данных земельных участков, находящихся на правах собственности, аренды, пользования и владения юридических и физических лиц.
  27. Организацию безвозмездной передачи земельных участков, находящихся в муниципальной собственности городского округа «Город Южно-Сахалинск», в федеральную собственность и собственность субъекта Российской Федерации.
  28. Принятие в собственность городского округа «Город Южно-Сахалинск» земельных участков, безвозмездно передаваемых из федеральной собственности и собственности субъекта Российской Федерации.
  29. Обращение в уполномоченный орган для осуществления государственного кадастрового учета земельных участков.
  30. Обращение в уполномоченный орган для осуществления государственной регистрации права собственности городского округа «Город Южно-Сахалинск» на земельные участки.
  31. Осуществление резервирования земель для муниципальных нужд городского округа «Город Южно-Сахалинск» в соответствии с Порядком, определяемым Правительством Российской Федерации».
  32. Осуществление в установленном действующим законодательством порядке изъятия земельных участков для муниципальных нужд. Решение об изъятии земельных участков принимается в форме постановления администрации города Южно-Сахалинска.
  33. Осуществление в установленном действующим законодательством порядке изъятия земельных участков, предоставленных на праве постоянного (бессрочного) пользования муниципальным учреждениям, казенным предприятиям, муниципальным унитарным предприятиям, при их ненадлежащем использовании. Решение об изъятии земельных участков принимается в форме постановления администрации города Южно- Сахалинска.
  34. Осуществление муниципального земельного контроля в границах городского округа.
  35. Ведение реестра муниципального имущества городского округа «Город Южно- Сахалинск» в части учета земельных участков, находящихся в собственности городского округа «Город Южно-Сахалинск».
  36. Обеспечение деятельности постоянной комиссии по вопросам рекультивации земель в границах городского округа «Город Южно-Сахалинск».
  37. Организацию необходимых мероприятий для установления и прекращения публичных сервитутов на земельных участках в целях обеспечения интересов местного самоуправления или населения городского округа «Город Южно-Сахалинск» без изъятия земельных участков.
  38. Подготовку документов для заключения соглашений об установлении сервитутов для муниципальных нужд.
  39. Заключение соглашений об установлении сервитутов на земельных участках, находящихся в муниципальной собственности, и государственная собственность на которые не разграничена.
  40. Утверждение проекта организации и застройки территории садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения граждан в соответствии с действующим законодательством.
  41. Подготовку документов о признании земельных участков, расположенных в границах городского округа «Город Южно-Сахалинск», бесхозяйными и прием их в муниципальную собственность в установленном законом порядке.
  42. Осуществление контроля над полнотой и своевременностью поступлений денежных средств от аренды земельных участков, находящихся в муниципальной собственности и право государственной собственности на которые не разграничено.
  43. Согласование проекта схемы размещения нестационарных торговых объектов.
  44. Осуществление функций заказчика комплексных кадастровых работ.
  45. Исполнение иных функций, связанных с осуществлением полномочий в области земельных отношений, в соответствии с действующим законодательством и муниципальными правовыми актами городского округа «Город Южно-Сахалинск».
  46. Осуществление внутреннего финансового аудита и внутреннего финансового контроля, в том числе в сфере закупок товаров.
  47. В пределах своей компетенции осуществление подготовки и предоставления на рассмотрение мэру города отчетов и докладов об исполнении функций Департамента в установленной сфере деятельности.