версия для слабовидящих
Герб города Южно-Сахалинска
 


Муниципальный контроль

 

 

Муниципальный контроль – это деятельность органов местного самоуправления, уполномоченных в соответствии с федеральными законами на организацию и проведение на территории муниципального образования проверок соблюдения юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями требований, установленных муниципальными правовыми актами, а также требований, установленных федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации, в случаях, если соответствующие виды контроля относятся к вопросам местного значения.

 

Внутренний муниципальный финансовый контроль в сфере бюджетных правоотношений осуществляется в соответствии со ст. 269.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации.

Внутренний муниципальный контроль в сфере закупок осуществляется в соответствии со ст. 269.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации и  ст. 99 Федеральный закон Российской Федерации от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд".

 


Объектами внутреннего муниципального финансового контроля в рамках Бюджетного Кодекса РФ являются:

  

Департамент финансов администрации города Южно-Сахалинска в части соблюдения им целей и условий предоставления межбюджетных трансфертов, бюджетных кредитов, предоставленных из другого бюджета бюджетной системы Российской Федерации;

 

муниципальные учреждения и муниципальные унитарные предприятия;

 

хозяйственные товарищества и общества с участием городского округа "Город Южно-Сахалинск" (далее — городской округ) в их уставных (складочных) капиталах, а также коммерческие организации с долей (вкладом) городского округа в их уставных (складочных) капиталах;

 

юридические лица, индивидуальные предприниматели, физические лица в части соблюдения ими условий договоров (соглашений) о предоставлении средств из бюджета городского округа, договоров (соглашений) о предоставлении муниципальных гарантий;

 

в том числе, субъекты контроля, предусмотренные Федеральным закона  от 05.04.2013  № 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для приобретения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон) - заказчики, контрактные службы, контрактные управляющие, уполномоченные органы, уполномоченные учреждения и иные лица, предусмотренные статьей 15 Закона № 44-ФЗ, осуществляющие действия, направленные на осуществление закупок товаров, работ, услуг для муниципальных нужд городского округа.

 


ФУНКЦИИ ВНУТРЕННЕГО МУНИЦИПАЛЬНОГО КОНТРОЛЯ

 

 

Осуществление внутреннего муниципального контроля в сфере закупок

  

Годовые планы осуществления внутреннего муниципального контроля

План проверок на первое полугодие 2015 года

Дополнения в План проверок на 1 полугодие 2015 года

План проверок на второе полугодие 2015 года

План проверок на второе полугодие 2015 года с изменениями

План проверок на второе полугодие 2015 года с изменениями

План проверок отделом контроля в сфере закупок на 1 полугодие 2016 года

План проверок на  2 полугодие 2016 года

План проверок на  1 полугодие 2017года

 

Результаты контрольных мероприятия в сфере закупок в 2016 году

 1. В период c 11.01.216 по 11.02.2016 осуществлена внеплановая проверка Департамента по управлению муниципальным имуществом города Южно-Сахалинска на соблюдение требований законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов о контрактной системе в сфере закупок для обеспечения муниципальных нужд городского округа "Город  Южно-Сахалинск". По результатам проверки составлен Акт от 11.02.2016 № 1ПФ, установлены нарушения. Выдано Предписание об устранении нарушений от 18.02.2016 № 1П.

2. В период c 19.02.2016 по 20.02.2016 осуществлена внеплановая проверка муниципального бюджетного учреждения "Управление городским дорожным хозяйством" на соблюдение требований законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов о контрактной системе в сфере закупок для обеспечения муниципальных нужд городского округа "Город Южно-Сахалинск". По результатам проверки составлен Акт от 24.02.2016 № б/н, установлены нарушения. Выдано Предписание об устранении нарушений от 24.02.2016  № 020-1-416.

3. В период c 20.02.2016 по 15.03.2016 осуществлена плановая проверка муниципального бюджетного учреждения "Центр молодежных инициатив" на соблюдение требований законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов о контрактной системе в сфере закупок для обеспечения муниципальных нужд городского округа "Город     Южно-Сахалинск". По результатам проверки составлены Акты от 04.03.2016 № 2/П, от 04.03.2016 № 2/Ф. Нарушений не установлено.

4. В период c 17.02.2016 по 14.03.2016 осуществлена внеплановая проверка муниципального бюджетного учреждения "Зеленый город" на соблюдение требований законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов о контрактной системе в сфере закупок для обеспечения муниципальных нужд городского округа "Город Южно-Сахалинск". По результатам проверки составлен Акт от 28.03.2016 № 3/ПФ, установлены нарушения. Выдано Предписание об устранении нарушений от 25.03.2016 № 2Ф.

5. В период c 01.04.2016 по 30.04.2016 осуществлена плановая проверка муниципального бюджетного дошкольного образовательного учреждения детский сад №17  "Огонек" на соблюдение требований законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов о контрактной системе в сфере закупок для обеспечения муниципальных нужд городского округа "Город Южно-Сахалинск". По результатам проверки составлен Акт от 29.04.2016 № 4/ПФ, установлены нарушения. Выдано Предписание об устранении нарушений от 28.03.2016 № 3/ПФ.

6. В период c 29.04.2016 по 25.05.2016 осуществлена плановая проверка муниципального Заказчика МБОУ СОШ № 13 имени П.А.Леонова на соблюдение требований законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов о контрактной системе в сфере закупок для обеспечения муниципальных нужд городского округа "Город Южно-Сахалинск". По результатам проверки составлен Акт от 25.05.2016 № 6П/Ф, установлены 19 нарушений. Выдано Предписание об устранении нарушений от 26.05.2016 № 4П.

7. В период c 01.06.2016 по 10.06.2016 осуществлена внеплановая проверка муниципального бюджетного учреждения "Зеленый город" на соблюдение требований законодательства Российской Федерации к объему закупок у субъектов малого предпринимательства, социально ориентированных некоммерческих организаций, размещению соответствующего отчета. По результатам проверки составлен Акт от 10.06.2016 № 7П, установлены нарушения. Выдано Предписание об устранении нарушений от 06.06.2016 № 5П.

8. В период c 06.06.2016 по 17.06.2016 осуществлена внеплановая проверка муниципального автономного учреждения "Городской парк культуры и отдыха им. Гагарина" на соблюдение требований законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов о контрактной системе в сфере закупок для обеспечения муниципальных нужд городского округа "Город Южно-Сахалинск". По результатам проверки составлен Акт от 17.06.2016 № 8ПФ. Нарушений не выявлено.

9. В период c 28.06.2016 по 05.07.2016 осуществлена внеплановая проверка муниципального казенного учреждения "Эксплуатационно - хозяйственная служба учреждений образования" города Южно-Сахалинска на соблюдение требований законодательства Российской Федерации  и иных нормативно-правовых актов о контрактной системе в сфере закупок для обеспечения муниципальных нужд городского округа «Город Южно-Сахалинск», в части размещения отчета об объеме  закупок у субъектов малого предпринимательства  и социально-ориентированных некоммерческих организаций. По результатам проверки составлен Акт от 05.07.2016  № 9П. Нарушения установлены.

10. В период c 28.06.2016 по 05.07.2016 осуществлена внеплановая проверка муниципального бюджетного учреждения "Бюро ритуальных услуг»" на соблюдение требований законодательства Российской Федерации и иных нормативно-правовых актов о контрактной системе в сфере закупок для обеспечения муниципальных нужд городского округа «Город Южно-Сахалинск», в части размещения отчета об объеме закупок у субъектов малого предпринимательства и социально-ориентированных некоммерческих организаций. По результатам проверки составлен Акт от 06.07.2016 № 10П, установлены нарушения. Выдано Предписание об устранении нарушений от 06.07.2016 № 6П.

11.  В период c 15.07.2016 по 15.08.2016 осуществлена плановая проверка муниципального автономного общеобразовательного учреждения средней общеобразовательной  школы № 32 города Южно-Сахалинска на соблюдение требований законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов о контрактной системе в сфере закупок для обеспечения муниципальных нужд городского округа "Город Южно-Сахалинск". По результатам проверки составлен Акт от 15.08.2016 № 11П/Ф, установлено 26 нарушений.  Предписание не выдано.

12. В период с 29.07.2016 по 26.08.2016 осуществлены внеплановые проверки Конкурсной комиссии по определению поставщиков (подрядчиков, исполнителей) на соблюдение требований законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов о контрактной системе в сфере закупок для обеспечения муниципальных нужд городского округа "Город Южно-Сахалинск". По результатам проверки составлены Акты от 25.08.2016 № 12П - 25П. Нарушения не установлены.

13. В период c 22.08.2016 по 31.08.2016 осуществлена внеплановая проверка муниципального бюджетного учреждения "Центр молодежных инициатив" на соблюдение требований законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов о контрактной системе в сфере закупок для обеспечения муниципальных нужд городского округа "Город Южно-Сахалинск". По результатам проверки составлен Акт от 31.08.2016  № 26Ф. Нарушения не установлены.

14. В период с 25.08.2016 по 02.09.2016 осуществлена внеплановая проверка Департамента продовольственных ресурсов и потребительского рынка администрации города Южно-Сахалинскана на соблюдение требований законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов о контрактной системе в сфере закупок для обеспечения муниципальных нужд городского округа "Город Южно-Сахалинск". По результатам проверки составлен Акт от 05.09.2016 № 27П/Ф. Нарушения установлены.

15. В период с 22.08.2016 по 02.09.2016 осуществлена внеплановая проверка Муниципального бюджетного учреждения "Зеленый город" на соблюдение требований законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов о контрактной системе в сфере закупок для обеспечения муниципальных нужд городского округа "Город Южно-Сахалинск". По результатам проверки составлен Акт от 06.09.2016 № 28Ф. Нарушения установлены.

16. В период с 24.08.2016 по 06.09.2016 осуществлена внеплановая проверка Муниципального бюджетного учреждения "Управление городским дорожным хозяйством" на соблюдение требований законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов о контрактной системе в сфере закупок для обеспечения муниципальных нужд городского округа "Город Южно-Сахалинск". По результатам проверки составлен Акт от 06.09.2016 № 29. Нарушения установлены.

17. В период с 05.09.2016 по 09.09.2016 осуществлена внеплановая проверка Муниципального бюджетного дошкольного образовательного учреждения детский сад № 35 "Сказка" на соблюдение требований законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов о контрактной системе в сфере закупок для обеспечения муниципальных нужд городского округа "Город Южно-Сахалинск". По результатам проверки составлен Акт от 12.09.2016 № 30П. Нарушения установлены.

18. В период с 08.09.2016 по 20.09.2016 осуществлена внеплановая проверка Муниципального бюджетного учреждения "Управление городским дорожным хозяйством" на соблюдение требований законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов о контрактной системе в сфере закупок для обеспечения муниципальных нужд городского округа "Город Южно-Сахалинск". По результатам проверки составлен Акт от 23.09.2016 № 31Ф. Нарушения установлены.

19. В период с 22.08.2016 по 17.10.2016 проведена плановая проверка Департамента архитектуры, градостроительства и землепользования города Южно-Сахалинска на соблюдение требований законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов о контрактной системе в сфере закупок для обеспечения муниципальных нужд городского округа «Город Южно-Сахалинск». По результатам проверки составлен Акт от 03.11.2016 № 32 П\Ф. Нарушения установлены.

 20. В период с 29.09.2016 по 31.10.2016 проведена плановая проверка Департамента образования администрации города Южно-Сахалинска на соблюдение требований законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов о контрактной системе в сфере закупок для обеспечения муниципальных нужд городского округа "Город Южно-Сахалинск". По результатам проверки составлен Акт от 02.11.2016 № 33П/Ф. Нарушения установлены.

 21. В период с 17.10.2016 по 10.11.2016 проведены 28 внеплановых проверок в отношении общеобразовательных учреждений города Южно-Сахалинска на соблюдение требований законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов о контрактной системе в сфере закупок для обеспечения муниципальных нужд городского округа «Город Южно-Сахалинск». По результатам проверок составлены Акты №№ 34П - 61П. Во всех учреждениях установлены нарушения.

22. В период с 28.11.2016 по 20.12.2016 проведена плановая проверка Муниципального казенного учреждения "Централизованная бухгалтерия учреждений образования" города Южно-Сахалинска на соблюдение требований законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов о контрактной системе в сфере закупок для обеспечения муниципальных нужд городского округа "Город Южно-Сахалинск". По результатам проверки составлен Акт от 16.12.2016 № 62П. Нарушения установлены.

 23. В период с 05.12.2016 по 15.12.2016 проведена внеплановая проверка муниципального автономного учреждения "Городской парк культуры и отдыха им. Ю.Гагарина" на соблюдение требований законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов о контрактной системе в сфере закупок для обеспечения муниципальных нужд городского округа "Город Южно-Сахалинск". По результатам проверки составлен Акт от 20.12.2016 № 63П. Нарушения установлены.

24. В период с 16.12.2016 по 30.12.2016 проведена внеплановая проверка Муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения Гимназия № 2 города Южно-Сахалинска на соблюдение требований законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов о контрактной системе в сфере закупок для обеспечения муниципальных нужд городского округа "Город Южно-Сахалинск". По результатам проверки составлен Акт от 30.12.2016 № 64П/Ф. Нарушения установлены.

25. В период с 16.12.2016 по 30.12.2016 проведена внеплановая проверка Муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения средней общеобразовательной школы № 13 имени П.А.Леонова города Южно-Сахалинска на соблюдение требований законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов о контрактной системе в сфере закупок для обеспечения муниципальных нужд городского округа "Город Южно-Сахалинск". По результатам проверки составлен Акт от 30.12.2016 № 65П/Ф. Нарушения не установлены.

26. В период с 27.12.2016 по 30.12.2016 проведена внеплановая проверка Муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения средней общеобразовательной школы № 13 имени П.А.Леонова города Южно-Сахалинска на соблюдение требований законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов о контрактной системе в сфере закупок для обеспечения муниципальных нужд городского округа "Город Южно-Сахалинск". По результатам проверки составлен Акт от 30.12.2016 № 66Ф. Нарушения не установлены.

27. В период с 27.12.2016 по 30.12.2016 проведена внеплановая проверка Муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения средней общеобразовательной школы № 8 города Южно-Сахалинска на соблюдение требований законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов о контрактной системе в сфере закупок для обеспечения муниципальных нужд городского округа "Город Южно-Сахалинск". По результатам проверки составлен Акт от 30.12.2016 № 67Ф. Нарушения не установлены.

28. В период с 27.12.2016 по 30.12.2016 проведена внеплановая проверка Муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения средней общеобразовательной школы № 3 имени Героя России Сергея Ромашина города Южно-Сахалинска на соблюдение требований законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов о контрактной системе в сфере закупок для обеспечения муниципальных нужд городского округа "Город Южно-Сахалинск". По результатам проверки составлен Акт от 30.12.2016 № 68Ф. Нарушения не установлены.


Осуществление внутреннего муниципального контроля в сфере бюджетных правоотношений

 

Результаты контрольных мероприятия в сфере финансов в 2016 году

1. В период с 14.12.2015 по 11.01.2016 проведена плановая ревизия финансово-хозяйственной деятельности в Муниципальном унитарном предприятии "Горархитектура" за период с января по декабрь 2015 года. По результатам ревизии составлен Акт от 14.01.2016 № 20-1-13-01. Нарушения установлены. Выдано Представление об устранении нарушений от 15.01.2016 № 020-5.

2. В период с 18.01.2016 по 10.02.2016 согласно распоряжению исполняющего обязанности первого вице-мэра от 29.12.2015 № 511 проведена внеплановая документальная проверка в Муниципальном бюджетном учреждении "Управление городским дорожным хозяйством" за период с января по декабрь 2015 года. По результатам проверки составлен Акт от 17.02.2016 № 020-1-16-01. Нарушения установлены. Выдано Представление об устранении нарушений от 17.02.2016 № 020-1-414.

3. В период с 15.02.2016 по 25.03.2016 проведена плановая документальная ревизия финансово-хозяйственной деятельности в Муниципальном бюджетном учреждении "Зеленый город" за период с января 2015 года по февраль 2016 года. По результатам ревизии составлен Акт от 30.03.2016 № 020-1-13-02. Нарушения установлены. Выдано Представление об устранении нарушений от 01.04.2016 № 020-445.

4.  В период с 03.02.2016 по 09.02.2016 согласно Требованию о проведении внеплановой проверки Прокуратуры города Южно-Сахалинска от 29.01.2016 № 10-52в-2016 проведена внеплановая проверка полноты и достоверности отчетности о реализации муниципальных программ по переселению из аварийного жилищного фонда, принятых в рамках региональной адресной программы "Переселение граждан из аварийного жилищного фонда на территории Сахалинской области в 2013-2017 годах", утвержденной постановлением Правительства Сазалинской области от 08.05.2013 № 230. По результатам проверки составлена Справка от 09.02.2016 № 020-1-16-02. Нарушений не установлено.

5.  В период с 09.03.2016 по 21.03.2016 согласно Требованию о проведении внеплановой проверки Прокуратуры города Южно-Сахалинска от 01.03.2016 № 10-52в-2016 проведена внеплановая проверка полноты и достоверности отчетности о реализации муниципальных программ по переселению из аварийного жилищного фонда, принятых в рамках региональной адресной программы "Переселение граждан из аварийного жилищного фонда на территории Сахалинской области в 2013-2017 годах", утвержденной постановлением Правительства Сазалинской области от 08.05.2013 № 230. По результатам проверки составлен Акт от 24.03.2016 № 020-1-16-03. Нарушений не установлено.

6. В период с 26 по 27 апреля 2016, согласно поручению мэра города, проведена проверка фактов, изложенных в обращении Талонина М.В. По результатам ревизии составлен Акт от 27.04.2016 № 020-1-16-04. Нарушений не установлено.

7. В период с 29.03.2016 по 04.05.2016 проведена плановая документальная ревизия финансово-хозяйственной деятельности в Муниципальном бюджетном учреждении "Южно-Сахалинская централизованная библиотечная система" за период с января 2015 года по март 2016 года. По результатам ревизии составлен Акт от 12.05.2016 № 020-1-13-03. Нарушения установлены. Выдано Представление об устранении нарушений от 19.05.2016 № 020-1-464.

8. В период с 10.05.2016 по 14.06.2016 согласно распоряжению первого вице-мэра города от 04.05.2016 № 132 проведена внеплановая документальная ревизия финансово-хозяйственной деятельности в Муниципальном унитарном предприятии "Транспортная компания" за период с января 2015 года по май 2016 года. По результатам ревизии составлен Акт от 23.06.2016 № 020-1-13-04. Нарушения установлены. Выдано Представление об устранении нарушений от 30.06.2016 № 020-516.

9. В период с 15 по 29 июня 2016 согласно распоряжению мэра города от 14.06.2016 № 163 проведена внеплановая документальная проверка отдельных вопросов финансово-хозяйственной деятельности в Муниципальном унитарном предприятии "Жилищно-эксплуатационное управление № 10" за период с января по июнь 2016 года. По результатам ревизии составлен Акт от 14.07.2016 № 020-1-16-05. Нарушения установлены. Выдано Представление об устранении нарушений от 14.07.2016 № 020-528.

10. В период с 11.07.2016 по 01.08.2016 согласно распоряжению первого вице-мэра города от 04.07.2016 № 210  проведена дополнительная внеплановая документальная проверка отдельных вопросов финансово-хозяйственной деятельности в Муниципальном унитарном предприятии "Жилищно-эксплуатационное управление № 10" за период с января по июнь 2016 года. По результатам ревизии составлен Акт от 05.08.2016 № 020-1-16-06. Нарушения установлены. Выдано Представление об устранении нарушений от 10.08.2016 № 020-571.

11. В период с 03.08.2016 по 15.08.2016 согласно распоряжению первого вице-мэра города от 01.08.2016 № 229  проведена внеплановая документальная проверка отдельных вопросов финансово-хозяйственной деятельности в Муниципальном унитарном предприятии "Жилищно-эксплуатационное управление № 10" за период с января по июнь 2016 года. По результатам ревизии составлен Акт от 15.08.2016 № 020-1-16-07. Нарушения установлены. Выдано Представление об устранении нарушений от 25.08.2016 № 020-581.

12. В период с 12.09.2016 по 14.10.2016 согласно распоряжению мэра города от 09.09.2016 № 432-р  проведена проверка правильности расчетов по оплате труда в Муниципальном казенном учреждении "Агентство по развитию города Южно-Сахалинска"  за период с января по август 2016 года. По результатам проверки составлен Акт от 19.10.2016. Нарушения установлены. Выдано Представление об устранении нарушений от 28.10.2016 № 020-645.

13. В период с 24.10.2016 по 30.11.2016 согласно распоряжению мэра города от 24.10.2016 № 564--р  проведена внеплановая проверка финансово-хозяйственной деятельности в Муниципальном унитарном предприятии "Электросервис"  за период с мая 2015 года по октябрь 2016 года. По результатам проверки составлен Акт от 08.12.2016. Нарушения установлены. Выдано Представление об устранении нарушений от 22.12.2016 № 020-676.

 


 

Результаты внутреннего муниципального контроля

 

Отчет о работе Управления контроля в сфере закупок и финансов администрации города за 2015 год

 

 

Метки: акт, нарушений, предписание